Решение № 2А-499/2017 2А-499/2018 2А-499/2018 ~ М-519/2018 М-519/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-499/2017

Дело №2а-499/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шугурова И.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1,

при секретаре Кутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 11.11.2016 ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по г.Пензе, где отбывал наказание по приговору Каменского городского суда Пензенской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ.

21.08.2017 решением Каменского городского суда Пензенской области ФИО2, /дата/ года рождения, установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД по Каменскому району по месту жительства для регистрации; запрет пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу 01.09.2017.

24.02.2018 решением Каменского городского суда Пензенской области ФИО2, /дата/ года рождения, установлены дополнительные ограничения административного надзора: возложена обязанность являться 2 раза в месяц в ОМВД России по Каменскому району по месту жительства или пребывания для регистрацию; запрещен выезд за пределы территории Пензенской области.

Впоследствии, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил следующие административные правонарушения: 10.04.2018 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.3, ст.20.21 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначены административные наказания в виде административного ареста.

Просил суд продлить административный надзор в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/ до 01 марта 2019 года, одновременно установив следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1, действующий в силу доверенности, административные исковые требования уточнил, просил продлить административный надзор в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/, на 6 (шесть) месяцев, до 02.03.2019, одновременно установив следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В., полагавшей административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором Каменского городского суда Пензенской области от 14.11.2013 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, с применением ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден, относится к категории тяжких.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 11.11.2016 по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, срок погашения судимости – 11.11.2024.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 21.08.2017, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/, установлен административный надзор на срок 1 (один) год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора по 01.09.2018 включительно.

В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: возложена обязанность являться 1 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запрещено пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

29.09.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день осужденный был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, день истечения срока ранее установленного административного надзора – 01.09.2018.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Каменского городского суда Пензенской области от 24.04.2018, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/, на срок установленного ранее административного надзора установлены дополнительные ограничения: возложена обязанность являться 2 раза в месяц в ОМВД России по /адрес/ по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещен выезд за пределы территории Пензенской области.

В судебном заседании установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно 10.04.2018 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.3, ст.20.21 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначены административные наказания в виде административного ареста.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.3, ст.20.21 КоАП РФ выражаются в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, объектом посягательства имеют установленный государством порядок управления, общественный порядок и общественная безопасность.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым продлить в отношении него административный надзор сроком на 6 месяцев, одновременно установив ему следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Продление срока административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/, на 6 (шесть) месяцев, одновременно установив следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с 02.09.2018 до 02.03.2019 включительно.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд /адрес/.

Судья: