Решение № 2А-1-347/2017 2А-1-347/2017~М-1-299/2017 М-1-299/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-1-347/2017

Дело № 2а-1-347/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афанасьевой А.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Мценский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Головковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее - МО МВД России «Мценский») на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности.

В обоснование заявленных требований указано, что Дата приговором Мценского районного суда ФИО2 осужден <...> ему назначено наказание в виде <...> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дата освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Дата осужден <...> к <...> году с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <...> от Дата ФИО2 Дата был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на <...> месяца <...> дня; Дата закончился срок условно-досрочного освобождения.

За время отбывания наказания по условно-досрочному освобождению ФИО2 к административной ответственности не привлекался. Однако совершенное им преступление против половой неприкосновенности относится к категории тяжких, судимость за которое не погашена и не снята.

В связи с изложенным просил применить в отношении ФИО2 следующие ограничения сроком на <...> года: запрещение посещать места проведения массовых мероприятий, запрещение на выезд за пределы Орловской области, обязательная явка для регистрации в МО МВД России «Мценский» два раза в месяц, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с <...> часов <...> минут до <...> часов <...> минут ежедневно.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мценский» по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Головкову В.Д., полагавшую необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Мценский», так как осужденный ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное им в отношении совершеннолетнего лица, что противоречит нормам Закона об установлении административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом частью 3 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре).

По смыслу указанной нормы материального права, лица, имеющие судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, выделены в отдельную категорию лиц, которые в обязательном порядке подлежат административному надзору вне зависимости от их поведения во время и после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Мценского районного суда Орловской области от Дата ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <...> к <...> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре судом установлено отягчающее вину ФИО2 обстоятельство в виде рецидива преступлений без определения его вида.

Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области и был освобожден условно-досрочно Дата на основании постановления Ленинского районного суда г.Курска от Дата на срок <...> месяца <...> дня.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 характеризовался положительно, в период отбывания условно-досрочного наказания к административной ответственности не привлекался.

Однако, преступление против половой свободы и неприкосновенности ФИО2 совершено в отношении совершеннолетнего лица, что исключает возможность установления в отношении него административного надзора на основании части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, устанавливающей безусловное основание для установления административного надзора в отношении осужденного, совершившего преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, а также не совершал преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Для установления в отношении ФИО2 административного надзора по пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, как в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, преступление при рецидиве преступлений, необходимо наличие условий, предусмотренных частью 3 названной статьи, которые в рассматриваемом случае отсутствуют. Доказательств обратного, в частности признания ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также совершение им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в материалах дела не представлено.

При таких обстоятельствах, административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 установлены быть не могут, в силу чего исковые требования МО МВД России «Мценский» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: Н.А. Волкова