Решение № 2А-2450/2024 2А-2450/2024~М-2184/2024 М-2184/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-2450/2024

УИД 21RS0024-01-2024-003314-31

№2а-2450/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Дачевой А.В., с участием представителя административного истца – Алексеевой К.Г.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Афло-Центр», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 125 «Дубок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики о признании заключения врачебной комиссии недействительным,

установил:

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики (далее как административный истец) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее как ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Афло-Центр» (далее как ответчик, Общество, ООО «Афло-центр»), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 125 «Дубок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики (далее как ответчик, Учреждение, МБДОУ «Детский сад №125» г.Чебоксары) о признании заключения врачебной комиссии № 35, выданное ООО «Афло-центр» 28 февраля 2022 года, о прохождении ФИО1 психиатрического освидетельствования недействительным.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что 14 февраля 2022 года между МБДОУ «Детский сад №125» г.Чебоксары и ООО «Афло-центр» заключен договор на проведение психиатрического освидетельствования работников Учреждения, в том числе ФИО1, состоящей в должности младшего воспитателя дошкольного образовательного учреждения. Из заключения врачебной комиссии №, составленного ООО «Афло-центр» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошла психиатрическое освидетельствование, по результатам которого противопоказания к работе в должности младшего воспитателя отсутствуют. Между тем, решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу А79-5308/2022 договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары и ООО «Афло-центр» на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников признан недействительным (ничтожным), с ООО «Афло-центр» в пользу МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары взысканы денежные средства вразмере 63 800 руб. Следовательно, медицинское заключение № 35, выданное ООО «Афло-центр» ДД.ММ.ГГГГ, о прохождении ФИО1 психиатрического освидетельствования подлежит признанию недействительным, в виду незаконного способа его получения.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Алексеева К.Г. в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчики ФИО1, представитель МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары в суд не явились, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика ООО «Афло-центр» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2022 года между МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары и ООО «Афло-центр» заключен договор № <данные изъяты> на проведение психиатрического освидетельствования работников учреждения.

На основании приказа № 124-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары поваром.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность младшего воспитателя.

Врачебной комиссией ООО «Афло-центр» ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 проведено психиатрическое освидетельствование, выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО1 отсутствуют противопоказания к работе в должности младшего воспитателя.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу А79-5308/2022, оставленным без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением арбитражного суда Волго-Вятского округа от ДД.ММ.ГГГГ, договор от ДД.ММ.ГГГГ № ПО-097/22, заключенный между МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары и ООО «Афло-центр», на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников признан недействительным (ничтожным).

В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлена недействительность договора на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников МБДОУ «Детский сад №125» г. Чебоксары, поскольку ООО «Афло-центр» оказало услуги по психиатрическому освидетельствованию по адресу, не значащемуся в выданной ему лицензии.

Согласно статье 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 года № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», предусмотрено, что психиатрическое освидетельствование проводится при осуществлении педагогической деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при осуществлении деятельности по присмотру и уходу за детьми.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июня 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия).

В соответствии с пунктами 3,4,5,9 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695, действовавшими в период проведения психиатрического освидетельствования), освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением (далее именуется - комиссия). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование. Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работы в должности, поименованных в таблицах, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Исходя из абзаца 4 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из приведенных норм закона, ФИО1, работающая в образовательном учреждении, является лицом, обязанным проходить психиатрическое освидетельствование.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлена недействительность договора на оказание услуг по проведению психиатрического освидетельствования сотрудников МБДОУ «Детский сад № 125 «Дубок» г. Чебоксары, выданное по результатам проведенного на основании данного договора психиатрического освидетельствования, заключение, является недействительным. Не соблюдение требований федерального законодательства может повлечь нарушение прав работников и малолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения, вследствие осуществления трудовой деятельности в дошкольном образовательном учреждении лица, не прошедшего в установленном законом порядке психиатрическое освидетельствование.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению как основанные на законе и обоснованные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить полностью.

Признать заключение врачебной комиссии №, выданное ООО «Афло-центр» от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО1 психиатрического освидетельствования 25 февраля 2022 года, недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 23 июля 2024 года