Решение № 2-1-867/2017 2-867/2017 2-867/2017~М-841/2017 М-841/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-1-867/2017

Дело № 2-1-867/2017


Решение Именем Российской Федерации

5 сентября 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Черняевой Л.В.

при секретаре Макеевой Т.В.,

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО3,

представителя ответчика - Публичного акционерного общества «Саратовэнерго» ФИО4,

представителя ответчика - Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Саратовэнерго», Акционерному обществу коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» о защите прав потребителей,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» о защите прав потребителей, указав следующее.

Они являются собственниками квартир в <адрес> в <адрес>. Ежемесячно лично сообщают ответчику показания электроэнергии по индивидуальным приборам учета (электросчетчик), установленным в квартирах, а затем по этим показаниям производят ежемесячно оплату за потребляемую электроэнергию, согласно счетам-квитанциям, выставляемым ответчиком.

Управляющая компания ООО «Вольсккоммунэнерго» обслуживать их дом отказалась, причина отказа им не известна, а на письменное заявление от 12.12.2016 г. ответ ими не получен.

С августа 2013 г. они начали получать счета-квитанции от ответчика, в которых появилась дополнительная строка: «Общедомовое потребление э/э» (далее по тексту ОДН). Оплату начисленной э/энергии на ОДН вначале производили, а затем не стали оплачивать, в связи с этим образовалась задолженность.

14 декабря 2016 г. они обратились с досудебной претензией к ответчику с просьбой прекратить дальнейшее выставление в счетах за потребленную электроэнергию доли потребленной электроэнергии на ОДН и требовать ее оплаты; сторнировать все незаконно начисленные к оплате суммы на ОДН с 25.07.2013 г. по 14.12.2016 г., произвести перерасчет всей суммы, незаконно начисленной к оплате и фактически ими оплаченной, и зачесть данную сумму в качестве аванса за электроэнергию согласно индивидуальным показаниям счетчиков в их квартирах. Также они просили предоставить ряд документов, которые давали право ответчику начислять плату за ОДН.

14 января 2017 г. от ответчика был получен письменный ответ, согласно которому в соответствии с п. 44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, применение норматива потребления коммунальной услуги на ОДН не допускается. В нарушении пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг ответчик продолжает в счетах-квитанциях производить начисление на ОДН.

Прямая оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям предусмотрена для собственников квартир, осуществляющих непосредственное управление домом (часть 8 ст. 155 ЖК РФ), либо для собственников и нанимателей жилых помещений в случае принятия по этому вопросу решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (часть 7.1 ст. 155 ЖК РФ). Решений общего собрания по данному дому не было, так же как и не был установлен общедомовой прибор учёта э/энергии в доме <адрес>. То, что счетчик ОДН установлен не внутри дома, а на опоре ЛЭП (высота установки 5-6 м), это также незаконно, счетчик ОДН должен входить в общее имущество дома (т.е. принадлежать жильцам) и находиться внутри границы раздела общего имущества, которой является внешняя стена дома. В ином случае счетчик ОДН является не расчетным, а контрольным. Его показания нельзя учитывать при начислении ОДН жителям. Решение о его использовании в качестве коллективного (общедомового) прибора учета собственниками указанного дома не принималось, в силу чего использование его показаний при расчете платы за электроэнергию пользователям жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета, противоречит нормам ЖК РФ, Правилам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. (далее - Правила).

В соответствии с п. 16 Правил при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Право определять состав общего имущества в многоквартирном доме в соответствии со ст. 36 ЖК РФ и п.п. 2-9 названных Правил принадлежит исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме.

Общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений данного дома.

Анализ действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, свидетельствует о том, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирных домах зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, жилищное законодательство не предусматривает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Право гарантирующего поставщика (энергоснабжающая организация) на получение платы за потребленную электроэнергию непосредственно от собственников, нанимателей жилых помещения многоквартирного дома может возникнуть только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета. Оплату остальной электроэнергии, используемой на общедомовые нужды, и компенсацию потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, энергоснабжающая организация, в случае отсутствия соответствующего решения общего собрания собственников, вправе получить только с управляющей организации.

На основании изложенного истцы считают произведённый ответчиком расчет потребления электроэнергии на ОДН незаконным. Ответчик необоснованно начислил и требует с них задолженность на следующие суммы: по <адрес> долг в сумме - 6139 руб. 8 коп. и пени 289 руб. 32 коп., по <адрес> долг в сумме - 4587 руб. 97 коп. и пени 498 руб. 15 коп..

Принимая во внимание, что при взимании платы за коммунальную услугу на ОДН были нарушены их права как потребителей, в их пользу с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10000 рублей каждому, с учетом принципа разумности и справедливости. Добровольно урегулировать данную ситуацию ответчик отказался и до настоящего времени не сторнировал все незаконно начисленные к оплате суммы на ОДН, в связи с чем они вынуждены подать гражданский иск.

Кроме того, они прибегли к помощи адвоката, так как самостоятельно защищать свои права в суде не могут. Они внесли адвокату за оказание юридических услуг по 10000 рублей каждый.

В связи с вышеизложенным они просят признать незаконными действия ответчика по начислению и взиманию с них платы за электроэнергию на ОДН исходя из учета показаний общедомового прибора учета электроэнергии, установленного на опоре ЛЭП, за период с 01.08.2013 г. по день рассмотрения искового заявления; обязать ответчика исключить из лицевых счетов за электроэнергию истцов необоснованно начисленную задолженность за электроэнергию на ОДН ФИО1 в сумме 6139 руб. 8 коп., пени 289 руб. 32 коп., ФИО6 - 4587 руб. 97 коп. и пени 498 руб. 15 коп.; признать незаконной установку и допуск ответчиком в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии, установленного на опоре ЛЭП 25.07.2013 г., по начислению платы за электроэнергию на ОДН <адрес>; обязать ответчика произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с момента перевода расчетов на ОДН на основании показаний общедомового прибора учета до настоящего времени истцам; обязать ответчика прекратить расчет и начисление задолженности за электроэнергию на ОДН и не применять при начислении платы за электроэнергию на ОДН до оборудования в многоквартирном жилом <адрес> общедомового прибора учета электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации; взыскать с ответчика за причиненный моральный вред по 10000 рублей каждому истцу; взыскать с ответчика в пользу истцов в качестве возмещения расходов по оплате юридических услуг по 10000 рублей каждому.

В ходе судебного разбирательства стороной истцов к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», к которому предъявлено требование о признании действий данного ответчика по установке общедомового прибора учета электроэнергии на опоре ЛЭП возле <адрес> в <адрес> незаконными.

В судебное заседание истцы не явились, несмотря на надлежащее извещение.

Ранее в ходе судебного заседания истец ФИО1 предъявленные ответчикам требования поддержал в полном объеме.

Представитель истцов ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и указал, что с 2014 года действует непосредственное управление жилым домом его доверителей. В остальном он дал объяснения, аналогичные приведенным в иске.

Представитель ПАО «Саратовэнерго», действующий на основании доверенности, - ФИО4, предъявленные исковые требования не признала, представив на них письменные возражения, которые поддержала в ходе рассмотрения дела, согласно которым п. 4 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 г., управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг. Согласно информации с интернет-сайта «Реформа ЖКХ» в МКЖД по <адрес> не выбран способ управления. Между тем, в ПАО «Саратовэнерго» какая-либо управляющая организация (ТСЖ, ЖСК и т.д.) по вопросу заключения договора энергоснабжения в отношении МКЖД истцов не обращалась. В связи с чем ПАО «Саратовэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии и осуществляет энергоснабжение МКЖД истцов в соответствии с п.п. «б» п. 17 «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. ПАО «Саратовэнерго» фактически поставляет электрическую энергию непосредственно гражданам, проживающим в вышеуказанном МКЖД, а также осуществляет расчеты за потребленную электрическую энергию путем выставления платежных документов. В связи с введением котлового метода расчёта тарифов на услуги по передаче электрической энергии (Информационное письмо Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 № ПАО «Саратовэнерго» состоит в договорных отношениях по оказанию услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией ПАО «МСРК-Волги» на основании договора № от 01.01.2009 г.. В соответствии с данным договором ПАО «МСРК-Волги» оказывает услуги по передаче электрической энергии до потребителей ПАО «Саратовэнерго», в том числе и через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций. Положениями ФЗ «Об энергосбережении» № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. установлено, что в срок до 1 июля 2012 г. все многоквартирные дома должны быть в обязательном порядке оснащены общедомовыми (коллективными) приборами учета электрической энергии. 25 июля 2013 г. своими силами, за свой счет сетевой организацией АО «Облкоммунэнерго» была осуществлена установка и приемка к расчетам общедомового прибора учета типа: Меркурий № с показаниями 587,513 кВт.ч., место установки - щит учета на опоре ЛЭП, о чем был составлен соответствующий акт. Данный прибор учета проверен в установленном порядке, внесен в государственный реестр средств измерений, находится на балансе АО «Облкоммунэнерго». В силу п. 12 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. возможна установка общедомового (коллективного) прибора учета в отсутствие волеизъявления собственников многоквартирного дома и с возложением на них соответствующих расходов. Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД (если иное не установлено законодательством РФ), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД (если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО). Из этого следует, что точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников. По общему правилу этой границей при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета считается внешняя граница стены МКД, а при его наличии - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей сетью РСО, входящей в МКД. Также допускается расположение коллективного (общедомового) прибора учета и не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, данное правило конкретизировано п. 144 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442). В связи с чем место установки спорного общедомового (коллективного) прибора учета соответствует действующему законодательству. Таким образом, АО «Облкоммунэнерго» выполнило за собственников обязанность по оснащению общедомовым (коллективным) прибором учета электроэнергии спорного многоквартирного дома, при этом совершенно бесплатно, и его установка не нарушает прав граждан-потребителей. Согласно ст. 210 ГК РФ, п. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Частью 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе квартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке - общее имущество в многоквартирном доме. Во исполнение требований ч. 3 ст. 39 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно пп. "д" п. 2 Правил в состав общего имущества включаются, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Пунктом 7 Правил также предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. Также с 01.09.2012 г. вступили в силу Правила предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в связи с чем изменился порядок формирования объемов поставленной электрической энергии и выставления платежных документов. В соответствии с данными Правилами следует, что для определения объемов (количества) электрической энергии, поданной в многоквартирный дом, подлежат использованию коллективные (общедомовые) приборы учета, расположенные на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома. Также согласно этим же Правилам объем коммунальной услуги «электроснабжение», предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 12 приложения N 2 к настоящим Правилам. Согласно п. 44 (в редакции до 30.06.2016 г.) «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам. Так как МКЖД по <адрес> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета электроэнергии, ПАО «Саратовэнерго» производило расчеты за потребленную электроэнергию с гражданами, проживающими в указанном МКЖД, в период с 26.07.2013 г. до настоящего времени, по формуле № 12, с учетом показаний общедомового прибора учета, в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.. С 30.06.2016 г. внесены изменения в «Правила предоставления коммунальных услуг», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, суть которых состоит в исключении возможности взыскивать с потребителей плату за сверхнормативное потребление на ОДН в отсутствие специального решения общего собрания. Однако, в соответствии с частью 17, частью 18 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ, когда РСО, является или являлось, исполнителем коммунальных услуг, определение размера платы потребителей за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды за период с 1 июля 2016 года, в порядке, предусмотренном пунктом 44 Правил N 354, в редакции, действовавшей до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603, исходя из объема коммунальной услуги, рассчитанного как разница между объемом коммунальной услуги, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и объемом коммунальной услуги, потребленным в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, не может рассматриваться в качестве нарушения действующего законодательства. Также в соответствии с частью 17 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона 176-ФЗ между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и РСО, в том числе при не выбранном способе управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора. Позиция ПАО «Саратовэнерго» совпадает с позицией Министерства Строительства и ЖКХ РФ, указанной в письме от 30 декабря 2016 г. №. В связи с чем в период с 01.07.2016 г. по настоящее время расчет электроэнергии, израсходованной на ОДН, рассчитывается по формуле № 12 «Правил предоставления коммунальных услуг», утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354. На основании изложенного следует, что ПАО «Саратовэнерго производит начисление потребленной электроэнергии, израсходованной на ОДН в МКЖД <адрес>, в соответствии с действующим законодательством, что также подтверждается многочисленной судебной практикой. Ссылка истцов на то, что у гарантирующего поставщика нет права на получение платы ОДН неуместна, т.к. в данном случае положения п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ не могут быть применимы к ПАО «Саратовэнерго», так как эта норма предусматривает, что внесением платы за коммунальные услуги напрямую РСО, за исключением коммунальной услуги, израсходованной на ОДН, признается выполнение собственниками в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы перед УК, которая отвечает перед собственниками за предоставление коммунальных услуг.Чтобы данная норма была применима к ПАО «Саратовэнерго», УК (ТСЖ, ЖСК и т.д.) должна предоставлять жителям МКЖД <адрес> коммунальную услугу «электроснабжение» на основании заключенного договора энергоснабжения с ПАО «Саратовэнерго». В настоящее время п. 7.1. ст. 155 ЖК РФ в редакции ФЗ от 29.06.2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" позволяет вносить плату (включая и ОДН) за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. В подтверждение своей позиции истцы ссылаются на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20.05.2011 г., дело № 33-3335. Но ситуация в указанном определении отличается от ситуации по настоящему делу, так как речь в ней идет о МКЖД, в котором имеется управляющая компания, а в данном случае управление МКЖД <адрес> никем не осуществляется. Требования о взыскании морального вреда также не обоснованны и не подлежат удовлетворению, так как не доказаны истцами. Кроме того, требования о признании незаконным начисления за ОДН до июня 2014 года заявлены истцами за пределами срока исковой давности. В связи с вышеизложенным представитель ПАО «Саратовэнерго» просил в иске истцам отказать полностью.

Представитель ответчика - Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (далее по тексту - АО «Облкоммунэнерго) ФИО5 в судебном заседании просила в иске отказать, поддержав доводы, изложенные ранее стороной данного ответчика в письменных возражениях, в силу которых летом 2013 года АО «Облкоммунэнерго» в городе Вольске массово устанавливало общедомовые приборы учета. Это было связано с тем, что в соответствии с п. 12 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» управляющие многоквартирными домами организации должны были до 1 июля 2013 года установить на дома общедомовые приборы учета, а в случае неоснащения в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета до 1 июля 2013 года, электросетевые организации, к сетям инженерно-технического обеспечения которых непосредственно присоединены указанные дома, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которых указанные организации осуществляют. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. Управляющие компании г. Вольска до 01.07.2013 г. многоквартирные дома приборами учета не оснастили. АО «Облкоммунэнерго 18.07.2013 г. направило в управляющие компании <адрес> письмо (исх. №) с просьбой направить 24 и 25 июля 2013 г. в филиал АО «Облкомунэнерго» Вольские городские электрические сети представителей с целью зафиксировать показания устанавливаемых счетчиков. В июле 2013 г. дом по <адрес> обслуживала управляющая компания ООО «ВольскКоммунЭнерго». Данная управляющая компания письмо данного ответчика получила 18.07.2013 г. (вх. №), о чем свидетельствует подпись сотрудника компании. В назначенные дни управляющая компания ООО «ВольскКоммунЭнерго» представителя для участия в мероприятиях по установке счетчиков не направила. АО «Облкоммунэнерго» было вынуждено прибор учета установить самостоятельно в присутствии представителей ПАО «Саратовэнерго» и ПАО «МРСК Волги». Дом по <адрес> в <адрес> является исторической ценностью, и Администрация города Вольска ходатайствовала на фасады таких домов шкафы с приборами учета не устанавливать. Поэтому АО «Облкоммунэнерго» установило счетчик на ближайшую опору, принадлежащую обществу, т.к. может распоряжаться только своим имуществом. Был установлен прибор учета Меркурий №, класса точности 0,5, оборудованный модемной связью для дистанционной передачи показаний в установленное программой время. В настоящее время данный счетчик считается самым точным и современным измерительным прибором. Во время встречи сторон 09.08.2017 г. истцы - жители дома по <адрес> предложили перенести счетчик в арку дома. В случае согласия всех собственников дома на перенос прибора учета АО «Облкоммунэнерго» перенесет его в арку дома. Представитель ответчика также указал, что одатйствовала ка ать лектроэнергии данным МКЖД.нными подключениями можде о ета электроэнергии на опоре ЛЭП возле <адрес> по 10.08.2017 года в адрес АО «Облкоммунэнерго» был направлен запрос о проведении сторонами данного дела совместной проверки общедомового прибора учета Меркурий № по <адрес>. Стороны произвели осмотр прибора учета 14.08.2017 года, о чем был составлен акт, из которого следует, что к данному прибору учета, расположенному на опоре у дома, подключены 5 жилых квартир и два светильника, каких-либо других подключений к данному счетчику нет. От двух квартир запитаны гаражи, расположенные во дворе дома, из <адрес> провод на гараж идет от стены дома, из <адрес> гараж запитан через окно. Документы, подтверждающие законность указанных подключений, у жильцов дома отсутствуют. На дату составления акта осмотра доступ был обеспечен не во все жилые и нежилые помещения (сараи, гаражи), в том числе в квартиру одного из истцов. В связи с изложенным указанными несанкционированными подключениями может объясняться значительный расход электроэнергии данным МКЖД.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также иных договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (ст. 36 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды) (п. 40 указанного постановления).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 44 Правил).

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент существования спорных правоотношений, в период до 30 июня 2015 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Согласно ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции ФЗ N 176 от 29 июня 2015 года, начало действия редакции - 30 июня 2015 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Пунктом 17 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений).

В остальных случаях, согласно п. п. 8 и 9 данных Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, жилищное законодательство (до 30 июня 2015 года) не допускало возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ), за исключением случаев осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом и когда собственниками не выбран способ управления (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Из доводов истцов следует, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, истец ФИО6 собственником <адрес> того же многоквартирного жилого дома.

В соответствии с протоколом № от 01.04.2014 года общего собрания собственников помещений, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, собственниками помещений многоквартирного дома был выбран способ управления - непосредственное управление.

В соответствии с письмом Администрации ВМР от 13.12.2016 года, сих. №, направленном в адрес Вольского межрайонного прокурора в связи с поступившей последнему жалобы ФИО2, собственниками указанного МКЖД выбрана непосредственная форма управления общим имуществом с 01.04.2014 года.

Из сообщения ООО «ВольскКоммунЭнерго» в адрес суда от 28.07.2017 года, исх. №, следует, что жилой дом истцов снят с технического обслуживания данной управляющей компании с 01.04.2014 года (л.д. 56).

В соответствии с Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 23.10.2006 года № (л.д. 38) гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Саратовской области является ПАО «Саратовэнерго».

Согласно акту установки счетчика электрической энергии (л.д. 21) в многоквартирном жилом <адрес> 25.07.2013 года был установлен и принят в эксплуатацию общедомовой прибор учета электрической энергии типа: Меркурий №, №, с показаниями 587,513. При установке данного счетчика присутствовали работники ВФ ГЭС «Облкоммунэнерго», ОАО «Саратовэнерго», ОАО «МРСК Волги». Представители потребителя при этом отсутствовали.

Таким образом, в спорный период времени в вышеуказанном жилом доме работал общедомовой прибор учета электроэнергии, электроэнергия мест общего пользования рассчитывалась по показаниям общедомовых приборов учета (л.д. 98-116).

В судебном заседании из объяснений сторон, представленных письменных доказательств было установлено, что показания с индивидуальных приборов учета собственниками жилых помещений в ресурсоснабжающую организацию не предоставлялись регулярно в надлежащем порядке.

Согласно акту по результатам проведения сторонами данного дела совместной проверки общедомового прибора учета Меркурий № по адресу жилого дома истцов от 14.08.2017 года, данный прибор учета исправен и учитывает количество потребленной электроэнергии только жилыми помещениями в данном доме. Нежилое помещение, находящееся на 1 этаже дома, не запитано от данного ОДПУ, электроэнергия, потребляемая в нежилом помещении учитывается отдельными ПУ (л.д. 155).

Доказательств обратному суду стороной истцов представлено не было. Доводы представителя истцов о том, что ответчики имеют возможность технического доступа к указанному прибору учета с целью завышения показателей потребленной электроэнергии ничем не подтверждены, в связи с чем судом во внимание не принимаются.

Также из доводов стороны ответчиков следует, что к данному прибору учета подключены жилые квартиры и два светильника, каких-либо других подключений к данному счетчику нет. От двух квартир запитаны гаражи, расположенные во дворе дома, из <адрес> провод на гараж идет от стены дома, из <адрес> гараж запитан через окно. Документы, подтверждающие законность указанных подключений, не были представлены. На дату составления акта осмотра доступ был обеспечен не во все жилые и нежилые помещения (сараи, гаражи), в том числе не было доступа в квартиру одного из истцов. В связи с чем суд соглашается с доводами стороны ответчиков, что указанными подключениями, без надлежаще оформленных на то документов, может объясняться значительный расход электроэнергии данным МКЖД.

В соответствии с абз. 2-4 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 16.04.2013 № 344, действующей с 01.06.2013 года до 29.06.2016 года) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Как дополнительно разъясняется в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наниматели (собственники) могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ). Плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован (часть 5 статьи 154 и часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что начисление ОДН ресурсоснабжающей организацией основано на законе и истцы обязаны нести расходы по оплате коммунальной услуги, в том числе по оплате ОДН.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Поскольку истцы просят признать незаконными начисления платы за общедомовые нужды за период с августа 2013 года по настоящее время, суд полагает, что требования истцов за пределами трехлетнего срока исковой (иск подан 19 июня 2017 года), то есть до 19 июня 2014 года, удовлетворению не подлежат.

Оснований для удовлетворения требований истцов к АО «Облкоммунэнерго» о признании действий данного ответчика по установке общедомового прибора учета электроэнергии на опоре ЛЭП возле <адрес> в <адрес> незаконными суд также не усматривает, поскольку согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Поэтому точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников. По общему правилу этой границей при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета считается внешняя граница стены МКД, а при его наличии - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей сетью РСО, входящей в МКД. Также допускается расположение коллективного (общедомового) прибора учета и не на границе балансовой принадлежности электрических сетей (п. 144 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442).

В связи с чем суд полагает, что с учетом установленного судом факта исправности спорного общедомового прибора учета электроэнергии, подключения к нему лишь жилых помещений многоквартирного жилого дома истцов, наличия возможности переноса данного прибора по решению собственников в определенное ими место, отсутствия установленного факта нарушения прав потребителей по доступу их к осмотру данного прибора учета, предоставлению возможности узнать показания данного прибора учета, обеспечения сохранности ОДПУ посредством помещения его в металлический антивандальный шкаф, установки спорного общедомового (коллективного) прибора учета без нарушений действующего законодательства, требования истцов о незаконности такой установки суд также находит не подлежащими удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что процедура допуска прибора учета, установленного на опоре возле дома истцов была соблюдена и не противоречит требования закона. Характеристики прибора учета отвечают требованиям, предъявляемым к приборам учета действующим законодательством.

Ссылаясь на нарушение своих прав действиями ответчиков, истцы не приводят каких-либо доказательств в обоснование своих доводов. Доказательств искажения показаний прибора учета также суду представлено не было.

Доказательств потребления электроэнергии в ином размере, неисправности прибора учета, недостоверности его показаний ответчиками вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Поскольку судом установлено, что ответчики права истцов не нарушили и доказательств, подтверждающих причинение истцам физических и нравственных страданий действиями ответчиков суду не представлено, требования истцов о возмещении морального вреда не подлежат удовлетворению.

Таким образом, в иске истцам о защите прав потребителей, а именно о признании незаконными действий по начислению и взиманию с них платы за электроэнергию на ОДН исходя из учета показаний общедомового прибора учета электроэнергии, обязании исключить из лицевых счетов за электроэнергию истцов необоснованно начисленную задолженность за электроэнергию на ОДН, признании незаконной установки и допуска ответчиком в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии, по начислению платы за электроэнергию на ОДН жилого дома истцов, обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с момента перевода расчетов на ОДН на основании показаний общедомового прибора учета до настоящего времени, обязании прекратить расчет и начисление задолженности за электроэнергию на ОДН и не применять при начислении платы за электроэнергию на ОДН до оборудования в многоквартирном жилом <адрес> общедомового прибора учета электрической энергии в соответствии с законодательством РФ, взыскании морального вреда надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1, ФИО6 к Публичному акционерному обществу «Саратовэнерго», Акционерному обществу коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья Л.В. Черняева