Решение № 2-558/2020 2-558/2020~М-559/2020 М-559/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-558/2020

Дело № 2- 558/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 24 сентября 2020г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием представителя в/ч 13178 по доверенности от 01.03.2019г. б/н

ФИО1,

при секретаре Бигаевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части № 13178,

федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о взыскании суммы, затраченной на прохождение очередной медицинской комиссии, третье лицо: филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Николаевский городской суд с иском к войсковой части 13178, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской федерации по Восточному военному округу о взыскании суммы, затраченной на прохождение очередной медицинской комиссии, третье лицо филиал №1 ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу, обосновывая свои требования следующим:

С 04 марта 2019 года и по настоящее время он работает в в/ч 13178 в должности <данные изъяты> «БГК-796». Работодатель, в лице командира войсковой части, предложил ему пройти медицинское обследование за счет собственных средств, с последующим возмещением расходов затраченных на медицинское обследование через суд. Он прошел медицинское обследование за собственные денежные средства в медицинском учреждении КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре ЦРБ» и просит суд взыскать с ответчика в его пользу денежные средства за прохождение медицинской комиссии в сумме 7 809,73 рубля.

Истец ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств суду не предоставил.

Представитель войсковой части 13 178 по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, пояснив, что командир войсковой части не может осуществить допуск работников к осуществлению должностных обязанностей без прохождения медицинской комиссии. Действительно определены медицинские учреждения, в которых персоналу войсковых частей надлежит

1
проходить медицинские комиссии. Так работники войсковой части 13178 могут проходить медицинские комиссии в учреждении п. Ванино, однако для прохождения медицинской комиссии работникам войсковой части необходимо будет оплачивать дополнительно расходы по проезду в данное учреждение, данные расходы также не предусмотрены. В настоящее время разрешен вопрос о прохождении медицинской комиссии работниками войсковой части 13178 в КГБУЗ « НЦРБ». ФКУ ОСК ВВО» заключен договор с данным учреждением. 23.03.2020г. командир войсковой части направил всем работникам войсковой части, работающим во вредных условиях труда письмо с предложением пройти медицинскую комиссию за свой счет. То обстоятельство, что ФИО2 прошел медицинскую комиссию в январе 2020г. не может служить отказом в удовлетворении его исковых требований, так как в марте- апреле работники войсковой части начинают работы по подготовки судна к плаванию, и прохождение медицинской комиссии в январе 2020г. связано с его занятостью в дальнейшем на работе.

Представители ФКУ «ОСК ВВО» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменные возражения, в которых просили рассмотреть дело без участия их представителя. В возражениях указали, что ФИО2 работает капитаном БГК-796 войсковой части 13178. Финансовое обслуживание войсковой части 13178 осуществляется на основании договора на обслуживание от 01.03.2019г. № 60, заключенного между филиалом № 1 ФКУ «УФО МО НА по Восточному военному округу». В СООТВЕТСТВИИ С ДИРЕКТИВОЙ Командующего ТОФ от 14.02.2013г. № Д-5 «О мерах по сохранению здоровья плавающего состава гражданского персонала флота и порядка проведения медицинского освидетельствования» медицинское освидетельствование гражданского персонала судов гидрографической службы должно производиться в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ. Ближайшее подразделение ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ, в котором должно производиться освидетельствование гражданского персонала войсковой части 13178, находится в г. Ванино Хабаровского края. Кроме этого, ФИО2 не предоставил доказательств отказа работодателя в возмещении ему расходов на прохождение медицинского освидетельствования. В связи с чем, просят отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Представители ФКУ «УФО МО РФ» по Восточному военному округу и филиала №1 ФКУ «УФО МО НА по Восточному военному округу» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителей.

Представителем ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу» и* филиала №1 по доверенности на исковые требования ФИО2 были поданы возражения, в соответствии с которыми, они просят отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, обосновывая свое решение следующим:

ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу» является территориальным финансовым органом, созданным в целях осуществления финансового планирования и финансового обеспечения

2
объединений, соединений, воинских частей и организаций. Филиал № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Восточному военному округу»- территориальный финансовый орган, выполняющий те же функции от его имени, в который зачислена в/ч №13178 на финансовое обслуживание. Финансовое обслуживание осуществляется на основании договора от 1 марта 2019 № 60, заключенного между филиалом № 1 и в/ч №13178. Каждая из сторон знает об обязательствах друг друга и может планировать свою деятельность. Деятельность филиала № 1 не сводится к обслуживанию финансовых счетов в/ч № 13178 и не возмещает медицинские расходы. Денежные средства, затраченные на прохождение медицинских осмотров, невозможно будет взыскать с лицевого счета филиала № 1 и они вообще не подлежат взысканию по причине того, что лимиты бюджетных обязательств по указанному виду расходов не выделяются и финансовое обеспечение по нему не производится. Денежные средства, выделяемые из федерального бюджета по утвержденной бюджетной смете, поступают и расходуются через лицевой счет филиала № 1 для финансирования расходов в/ч №13178, при этом медицинские расходы сметой не предусмотрены. ФИО2 является работником в/ч №13178, обособленного подразделения ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», которое является для него работодателем и свои исковые требования он должен предъявлять к работодателю. ФИО2 не представлено доказательств об отказе работодателя в возмещении ему расходов за прохождение медицинской комиссии. В соответствии с ТК РФ работодатель обязан организовать проведение за счет собственных денежных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. Начальником Главного военно-медицинского управления МО РФ направлены указания начальнику медслужбы Восточного военного округа от 12.04.2013г в которых он требует организовать своевременное проведение обязательных предварительных и периодических медосмотров работников из числа лиц гражданского персонала воинских частей и организаций МО РФ, которые осуществляются на бесплатной основе. Кроме того, указывалось на направление в Главное военно-медицинское управление МО РФ сведений о планируемой численности работников, нуждающихся в проведении медосмотров. Учреждение, направляемое своих работников на медосмотр, обязано оплачивать соответствующую услугу медицинской организации самостоятельно, в рамках договора с ней. Финансирование и выделение денежных средств на прохождение работниками обязательного медосмотра производится на лицевой счет «ОСК ВВО» и необходимо взыскивать денежные средства, затраченные на прохождения работниками воинских частей обязательных медосмотров, с лицевого счета «ОСК ВВО».

Заслушав пояснения представителя войсковой части 13178, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из уведомления о постановке на учет организации в налоговом органе от 14.09.2011г. следует, что ФКУ “ОСК ВВО» поданы сведения о создании

3
обособленного подразделения - войсковой части 13178, которая поставлена на налоговый учет по месту своего нахождения.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 13178 от 19.01.2016г. ФИО2 принят на работу на должность <данные изъяты> БКГ-796 с 19.ж01.2016г., 19.01.2016г. с ФИО2 был заключен трудовой договор № 54. На основании приказа от 13.07.2020г. № 142-л/с ФИО2 переведен <данные изъяты> БГК -796 с 16.07ю.2020г., с ним заключено дополнительное соглашение к трудовому договору.

01.01.2019г. между филиалом ФКУ «УФО МО НА по Восточному военному округу» заключен договор с войсковой частью 13178 на основании которого, филиал № 1 обязался осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части 13178.

24.12.2019г. командиром в/ч 13178 утвержден список работников войсковой части 13178, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 2020г.

13.01.2020г. ФИО2 заключен договор с КГБУЗ «Николаевская психоневрологическая больница» на оказание медицинских услуг, в соответствии с которым произведена оплата в размере 650 рублей.

16.01.2020г. ФИО2 заключил договор с КГБУЗ « НЦРБ» на оказание медицинских услуг, в соответствии с которым произвел оплату в размере 7159 руб. 73 коп.

В соответствии с письмом командира воинской части № 13178 от 23.03.2020 №2/49711 адресованного ФИО2 следует, что местом проведения медицинских осмотров для гражданского персонала воинской части определено в поликлинике №4 ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ, расположенного в п. Ванино Хабаровского края. В войсковой части № 13178 отсутствуют денежные средства на оплату медицинских осмотров и командировок из г. Николаевска-на-Амуре для направления на медицинский осмотр в поликлинику в п. Ванино Хабаровского края. Ему предлагается пройти медицинское обследование в медицинских учреждениях г. Николаевска-на-Амуре за счет собственных денежных средств с последующим возмещением расходов, затраченных на прохождение медицинского осмотра, через суд. В случае невозможности прохождения медицинской комиссии за свой счет, командование войсковой части будет вынуждено рассмотреть вопрос об отстранении его от работы, в соответствии со ст. 212 ТК РФ.

В соответствии со ст.20 Трудового Кодекса РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских

4
осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии со ст. 213 ТК РФ предусмотрены категории работников, которые в обязательном порядке проходят предварительные и периодические медицинские осмотры, к числу которых относятся работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно положений ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), другие обязательные медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 13178.

Согласно курсу подготовки морских гидрографических судов военно- морского флота, утвержденного Главнокомандующим Военно-морским флотом МО РФ от 02.10.2004г., экипаж судна обязан иметь в наличии медицинские книжки и допуск к работе в плавсоставе.

В соответствии с Перечнями вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными (или) опасными условиями труда, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011г. № 302н, работники выполняющие работу во вредных условиях труда, обязаны проходить обязательный медицинский осмотр.

В медицинской книжке ФИО2 содержатся отметки о допуске истца к работе по результатам медицинского обследования в 2020г.

ФИО2 предоставлены договоры с КГБУЗ «НЦРБ» и КГБУЗ «Николаевская психоневрологическая больница» об оказании медицинских услуг по прохождению медицинского осмотра, а также квитанции и чеки. подтверждающие факт оплаты ФИО2 оказанных услуг в размере 7 159 руб. и 650 руб. 00 коп. соответственно.

Таким образом, понесенные истцом на прохождение медицинского осмотра расходы подлежат возмещению за счет работодателя.

Доводы представителя ФКУ «УФО МО РФ» о том, что истцом не предоставлено в суд направление на периодический медицинский осмотр, а значит обстоятельство направления его работодателем на периодический осмотр является недоказанным, являются необоснованными, поскольку суду

5
предоставлен утвержденный работодателем список работников в/ч 13178, подлежащих прохождению медицинских осмотров.

Доказательств того, что финансирование и выделение денежных средств на прохождение работников обязательного медицинского осмотра производится на лицевой счет «ОСК ВВО» суду не предоставлено.

Ссылки представителя ФКУ «ОСК ВВО» на то, что медицинское освидетельствование гражданского персонала судов гидрографической службы должно производиться в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ, ближайшее подразделение которого находится в п. Ванино Хабаровского края, не является основанием для отказа работникам в возмещении расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра в КГБУЗ «НЦРБ».

Поскольку согласно договоров на обслуживание № 4 от 01.01.2019г., № 6 от 01.01.2019г.. филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Восточному военному округу» является довольствующим органом по финансовому обеспечению нужд войсковой части 13178 в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, согласно договору об осуществлении финансово- экономическом обеспечении войсковой части, суд приходит к выводу, что понесенные истцом расходы подлежат взысканию с ответчика в лице ФКУ «ОСК ВВО» как работодателя истца, поскольку войсковая часть 13178 является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО», но через лицевой счет Филиала № 1.

Поскольку ответчики и истец освобождены от уплаты государственной пошлины, то судебные издержки взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ОГРН <***> через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» в лице Филиала № 1 в пользу ФИО2 расходы, связанные с прохождением медицинского осмотра в сумме7809 (семь тысяч восемьсот девять) рублей 73 коп.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2020г.

Судья

Ковадло О.Д.

6