Решение № 2А-4352/2017 2А-4352/2017~М-3718/2017 М-3718/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-4352/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Строгановой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №а-№ по административному исковому заявлению полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Административный истец полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> обратился с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом. В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление 18№ по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления, административный штраф не оплачен, в связи с чем, согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление 18№ по делу об административном правонарушении о назначении административного штрафа в размере № направлено на принудительное исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно сведений базы ГИС ГМП, до настоящего времени административный штраф гражданином ФИО2 не оплачен.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии и законодательством РФ.

На основании изложенного, просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся должником по постановлению 18№ по делу об административном правонарушении, вынесенному должностными лицами полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в пользу взыскателя полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что административный штраф оплатил, в подтверждение чего предоставил квитанцию.

Заслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Кодекса Административного судопроизводства РФ, предусмотренные настоящим кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим кодексом.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ст. 1 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

На основании ч. 1 ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2, 03.07.1995г.р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление 18№ по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления, административный штраф не оплачен, в связи с чем, согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление 18№ по делу об административном правонарушении о назначении административного штрафа в размере № рублей направлено на принудительное исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Суд принимает во внимание, что действия административного истца по обращению в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд и об ограничении специального права, направлены на понуждение должника к совершения исполнительных действий.

При этом, в случае погашения должником задолженности по исполнительному производству и добровольному исполнению требований исполнительного документа, необходимость в применении в отношении административного ответчика мер принудительного воздействия отпадает.

Административный ответчик ФИО2 представил в судебное заседание квитанцию, согласно которой штраф по административному правонарушению по постановлению № в сумме № руб. оплачен им ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, учитывая, что должник ФИО2 добровольно погасил имеющуюся задолженность по исполнительному производству, суд приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении должнику временного ограничения на выезд из РФ и об ограничении специального права удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд г.о. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись Нуждина Н.Г.

Копия верна. Судья Секретарь