Решение № 2-2375/2018 2-2375/2018 ~ М-1928/2018 М-1928/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-2375/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителей истца ФИО2, действующей на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, адвоката ФИО5, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчиков ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах опекаемого ФИО1, обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации <адрес>, Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма и взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом с детства (группа инвалидности 2), признанный недееспособным решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи 1 человек в списки граждан, нуждающихся во внеочередном получении жилых помещений, в соответствии с п.3 ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> уведомил истца, о снятии его с учета граждан, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Данное решение истцом обжаловано в Ханты-Мансийский районный суд. Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право на получение жилого помещения по договору социального найма. На Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> возложена обязанность, восстановить ФИО1 составом семьи 1 человек на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Приказом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 восстановлен на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уведомил истца об исключении из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в связи с признанием утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени право на получение жилого помещения вне очереди истцом не реализовано. В связи с чем, истец просит обязать ответчиков предоставить ФИО1 жилое помещение не менее норм предоставления на состав семьи один человек, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Истец, представитель истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ФИО6, ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, просил оставить требования без удовлетворения, дополнительно пояснив, что право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма ФИО1 утратил, поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу. Кроме того приказ о снятии ФИО1 с учета не обжалован, семья ФИО2 не является малоимущей.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, ему установлена вторая группа инвалидности (<данные изъяты>

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан недееспособным.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном ФИО1 назначена его мать ФИО2.

Согласно положений части 1, пункта 3 части 2, частям 5, 6 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев, к которым относятся, в том числе, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса перечне, которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Приказом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан малоимущими и о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» признаны малоимущими и включены в общий список нуждающихся в жилых помещениях ФИО2 составом семьи 5 человек, включая сына ФИО1 Пунктом 2 данного приказа ФИО1 составом семьи 1 человек включен во внеочередной список на получение жилых помещений, как имеющий в соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> уведомил истца, о снятии его с учета граждан, в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на получение жилого помещения по договору социального найма. На Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> возложена обязанность, восстановить ФИО1 составом семьи 1 человек на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Приказом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 восстановлен на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уведомил истца об исключении из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в связи с признанием утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ответчиком в силу ранее вступивших в законную силу вышеперечисленных решений судов не подлежит доказыванию вновь факт права ФИО1 на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке проверено и подтверждено судом, соответственно, ни факт утраты силы Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ни факт снятия истца с учета Приказом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не являются юридически значимыми при принятии решения по требованиям истца. Право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предполагает вообще какой либо постановки на учет, данное право должно быть реализовано ответчиками непосредственно сразу после проверки права на получение жилого помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными судам в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Действующее жилищное законодательство возложило обязанность предоставления гражданам жилых помещений вне очереди для категории граждан, указанных в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию вне всякой очереди.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у ФИО1 до изменения действующего законодательства. Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после возникновения данного права. Данное право истца, как было указано выше, подтверждено решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что ФИО1 не был обеспечен органом местного самоуправления жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ответчиков как обязанных лиц от исполнения обязанности, которая была возложена на них законом, поскольку акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Изменение законодательства после возникновения права и его реализации в установленном порядке не является основанием для отказа в удовлетворении требований. Таким образом, в судебном заседании представленными сторонами письменными доказательствами подтверждено право ФИО1 на получение жилого помещения вне очереди.

В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, норма предоставления жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по договору социального найма установлена на одинокого проживающего человека установлена в размере не менее 33 квадратных метра общей площади жилого помещения.

Применительно к данному делу, с учетом права ФИО1, на получение жилого помещения по норме предоставления на одинокого человека с учетом права на дополнительную жилую площадь, суд полагает возможным обязать ответчика предоставить ФИО1, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метров.

В части требований о взыскании компенсации морального вреда в пользу истца суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренным законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Представители ФИО1 обосновывая его право на компенсацию морального вреда, указали на причинение вреда действиями ответчиков по длительному не предоставлению жилого помещения и по уклонению ответчиков от исполнения обязанностей его предоставить. То есть, требования о компенсации морального вреда основаны на причинении истцу ущерба действиями ответчиков, нарушающими личные имущественные права ФИО1

Как указано в статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Рассматриваемый судом случай не урегулирован специальными законами, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о компенсации морального вреда нет. При отсутствии указания в законе на возможность компенсации морального вреда, причиненного неисполнением обязанностей по предоставлению жилого помещения в пользование на условиях договора социального найма, либо действия иного закона, устанавливающего ответственность в форме компенсации морального вреда, у суда отсутствуют основания для удовлетворения названного требования, в связи с чем, судом принимается решение об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

Как указано в статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, оснований взыскания суммы государственной пошлины в соответствующий бюджет с ответчиков нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес>, Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> представить вне очереди ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте <адрес>, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту муниципальной собственности Администрации <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А. Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.