Постановление № 5-60/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-60/2018

Дело №5-60/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Срок предъявления к исполнению два года

3 сентября 2018 года с. Барда Пермского края

Судья Бардымского районного суда Пермского края Камакаев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Гайсиной М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, сожительствующей, имеющей на иждивении четверых несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территорию России, прибыла в Россию ДД.ММ.ГГГГ в безвизовом порядке. Разрешение на работу, патент не получала, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в России не обращалась. В нарушении требований п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имея законный срок пребывания в РФ по ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не выехала за пределы России, тем самым она допустила нарушение режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении была согласна, вину признала. Показала, в России у неё семья, то есть, её сожитель У. и двое совместных малолетних ребёнка в возрасте полутора и трех лет, которые являются гражданами России. Двое остальных несовершеннолетних ребенка являются гражданами <адрес>. Выехать из России в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ не успела, поскольку не было денег и с документами были проблемы. Разрешение на работу, патент не получала и с заявлением о продлении вида на жительство не обращалась. Просит не выдворять её из РФ, поскольку будет оформлять гражданство России.

Согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в ред. от 23.07.2013) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию. В нарушение ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1, распечаткой из базы данных, признательными показаниями ФИО1, которые являются относимыми и допустимыми.

Деяние, совершенное гражданкой ФИО1, является длящимся, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной. Обстоятельством, отягчающим ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья учитывает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, признание вины, наличие на иждивении 4 несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание то, что ФИО1 в настоящее время сожительствует с гражданином РФ, имеют общих двоих малолетних детей, которые родились в Российской Федерации и являются её гражданами, учитывая право на уважение её семейной жизни, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, возможно назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей.

Руководствуясь ст.29.9.-29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (отдел МВД России по Бардымскому району), ИНН: <***>, КПП: 594401001, БИК: 045773001, р/с 40101.810.7.0000.0010003, код бюджетной классификации: 18811690050056000140, Отделение Пермь, Код ОКТМО 57604000, л/сч <***>, УИН 18880459189380192238.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2. КоАП РФ, в случае несвоевременной ею уплаты штрафа она, может быть, подвергнута административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Судья Камакаев А.А.