Постановление № 5-80/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-80/2017

К делу №5-80/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Успенское 06 апреля 2017 года

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Даниленко А.А.,

с участием:

представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении – заместителя Успенского районного прокурора Мартыненко Р.Н.,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, начальника отдела - старшего судебного пристава Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отдела – старшего судебного пристава Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением прокурора Успенского района от 23.03.2017 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО5 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в прокуратуру Успенского района 09.03.2017 поступило обращение ФИО1 по вопросу неисполнения судебными приставами решения суда в интересах ФИО2, который является <данные изъяты>.

По данному обращению прокуратурой района организована проверка в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Мониторингом раздела «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ФССП России в сети «Интернет» http://r23.fssprus.ru/ установлено, что в отношении ФИО3 Успенским районным отделом судебных приставов 11.11.2016 по исполнительному листу от 31.10.2016 № <данные изъяты>, выданному Успенским районным судом, возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании морального вреда в размере 400000 рублей.

Факт возбуждения исполнительного производства также подтверждается копией постановления судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 23.01.2017 об оценке имущества должника ФИО3, изъятого у последнего 23.01.2017.

В рамках проверки по обращению ФИО1 13.03.2017 в адрес начальника Успенского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 прокуратурой района направлен запрос о предоставлении в срок до 17.03.2017 копий исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2, а также указано о необходимости сообщить в письменной форме о выполненных (и планируемых) действиях, направленных на исполнение решения суда.

В нарушение указанных норм Закона № 2202-1 начальник Успенского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в ответе от 15.03.2017 за исх. №23069/17/21147 умышленно сообщила о том, что согласно сведениям АИС ФССП России за период с 2011 года по 15.03.2017 года исполнительный документ в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 в интересах ФИО2 в отдел на исполнение не предъявлялся.

В судебном заседании начальник отдела - старший судебный пристав Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 возражала против административного производства в отношении её, свою вину не признала, суду представила письменные возражения.

Заместитель Успенского районного прокурора Мартыненко Р.Н. в судебном заседании пояснил, что в действиях начальника отдела ФИО5 имеется состав административного право нарушения, и считает необходимым привлечь должностное лицо к ответственности.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, суд считает следующее.

В прокуратуру Успенского района 09.03.2017 поступило обращение ФИО1 по вопросу неисполнения судебными приставами решения суда в интересах ФИО2, который <данные изъяты>.

По данному обращению прокуратурой района организована проверка в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

Мониторингом раздела «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ФССП России в сети «Интернет» http://r23.fssprus.ru/ установлено, что в отношении ФИО3 Успенским районным отделом судебных приставов 11.11.2016 по исполнительному листу от 31.10.2016 № <данные изъяты>, выданному Успенским районным судом, возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании морального вреда в размере 400000 руб.

Факт возбуждения исполнительного производства также подтверждается копией постановления судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 23.01.2017 об оценке имущества должника ФИО3, изъятого у последнего 23.01.2017.

В рамках проверки по обращению ФИО1 13.03.2017 в адрес начальника Успенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 прокуратурой района направлен запрос о предоставлении в срок до 17.03.2017 копий исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2, а также указано о необходимости сообщить в письменной форме о выполненных (и планируемых) действиях, направленных на исполнение решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно абзаца третьего пункта 1 статьи 22 Закона № 2202-1 (действовавшего в редакции до 18.03.2017) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Пунктом 3 статьи 6 Закона № 2202-1 определено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В нарушение указанных норм Закона № 2202-1 начальник Успенского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в ответе от 15.03.2017 за исх. №23069/17/21147 умышленно сообщила о том, что согласно сведениям АИС ФССП России за период с 2011 года по 15.03.2017 года исполнительный документ в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1 в интересах ФИО2 в отдел на исполнение не предъявлялся.

В объяснении от 22.03.2017 ФИО5 пояснила, что проводила проверку наличия исполнительного производства в отношении ФИО3 в пользу ФИО1 в интересах ФИО6 в АИС ФССП России, о чем направлен ответ в прокуратуру района.

Судья считает, что к доводам ФИО5 необходимо отнестись критически, поскольку в запросе прокуратуры района от 13.03.2017 содержалось конкретное, недвусмысленное требование о предоставлении исполнительных производств именно в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2

Кроме этого, об умысле ФИО5, направленном на неисполнение требований прокурора, также свидетельствует тот факт, что ФИО5 в силу своего служебного положения, а также в соответствии с п.п. 3.5.9, 3.5.10, 3.5.24 должностного регламента от 12.12.2014 обязана исполнять функции по организации работы по ведению документов первичного учета и электронных баз данных исполнительных производств (банк данных); по осуществлению контроля за достоверностью и своевременностью внесения в соответствующие базы данных информации о совершенных исполнительных действиях, за соответствием баз данных фактическому состоянию материалов исполнительных производств; по контролю своевременности передачи на реализацию, сроки результаты реализации арестованного имущества.

Следовательно, ФИО5, как старшему судебному приставу, на момент исполнения требования прокурора было достоверно известно о наличии в возглавляемом ею отделе на исполнении исполнительного производства в отношении ФИО3 в пользу ФИО2, двухмесячный срок совершения исполнительных действий по которому, предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истек 11.01.2017, при этом с момента возбуждения исполнительного производства и до 09.03.2017 денежные средства в пользу ФИО2 взысканы не были.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом руководителя УФССП России по Краснодарскому краю от 30.10.2013 № <данные изъяты> ФИО5 назначена на должность начальника отдела - старшего судебного пристава Успенского районного отдела судебных приставов Управления, в связи с чем ФИО5 является должностным лицом.

Таким образом, действия начальника Успенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, которая предоставила в прокуратуру района недостоверные сведения об отсутствии на исполнении исполнительного документа, не представила запрашиваемые сведения и документы, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Местом совершения правонарушения является административное здание службы судебных приставов, расположенное по адресу: <...>, а датой совершения - 15.03.2017, то есть день направления ответа в прокуратуру района.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении.

Постановлением прокурора Успенского района от 23.03.2017 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – старшего судебного пристава Успенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО5 суд учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, а так же обстоятельства смягчающие административное наказание наличие у правонарушителя <данные изъяты>, обстоятельств отягчающих судом не установлено.

Оценив изложенные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо – начальника отдела - старшего судебного пристава Успенского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа Банк получателя в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар получатель: УФК по Краснодарскому краю(ОМВД России по Успенскому району ИНН <***> КПП 235701001 БИК 040349001 ОКАТО 03656000 Счет № 40101810300000010013 Код бюджетной классификации(КБК) 18811640000016032140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд.

Судья

Успенского районного суда А.А. Даниленко