Постановление № 5-143/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-143/2018

Дело 5-143/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буйнакск 06 ноября 2018 года

Судья Буйнакского районного суда РД Хайбулаев О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – МКДОУ Детский сад «Ласточка», расположенного по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район с. Атланаул

установил:

<данные изъяты> ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске ФИО1 направил в суд материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности по тем основаниям, что 21.10.2018 г. питьевая вода, отобранная в рамках эпидемиологического расследования случая заболевания ОКИ в МКДОУ Детский сад «Ласточка» с. Атланаул, не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

По данным протокола лабораторных исследований № 02973 от 21.10.2018 г. установлено, что качество питьевой воды отобранной с емкости в МКДОУ Детский сад «Ласточка» не соответствует требованиям НД:

- общие колиформные бактерии - 30, при норме – не допускаются;

- общее микробное число – 164, при норме – 50.

По результатам повторного отбора проб воды по данным протокола лабораторных исследований № 03379 от 26.10.2018 г. установлено, что качество питьевой воды отобранной с емкости в МКДОУ Детский сад «Ласточка» не соответствует требованиям НД:

- общие колиформные бактерии - 29,7, при норме – не допускаются;

- общее микробное число – 177, при норме – 50.

Таким образом, Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Ласточка», совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с этим просил приостановить деятельность МКДОУ Детский сад «Ласточка».

<данные изъяты> ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Буйнакске в судебном заседании просил приостановить деятельность МКДОУ Детский сад «Ласточка».

Законный представитель юридического лица – <данные изъяты> МКДОУ Детский сад «Ласточка» ФИО2 пояснила суду, что указанная в протоколе емкость для воды ежеквартально промывается, кроме того, ежемесячно заменятся картридж для воды. Все необходимые меры для обеспечения воды надлежащего качества, ее предпринимаются. Также ФИО2 дополнительно намерена провести дезинфекцию емкости для воды специальными препаратами.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Из протокола за № 889-17 от 29.10.2018 г. усматривается факт допущения названных выше нарушений в отношении юридического лица. Все указанные нарушения в протоколе отражены в присутствии законного представителя юридического лица ФИО2, которая дала объяснения по данному факту.

Как установлено в судебном заседании, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МКДОУ Детский сад «Ласточка» дела об административном правонарушении не устранены.

При определении наказания правонарушителю суд учитывает и тот факт, что все выявленные нарушения санитарных правил к моменту рассмотрения дела, юридическим лицом не устранены.

Законный представитель юридического лица ФИО2 не оспорила, что выявленные правонарушения на момент проведения проверки имелись.

Таким образом, указанные правонарушения в ходе судебного заседания полностью подтвердились. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил гигиенических и иных нормативов может создать угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Суд считает, что обеспечение достижения цели административного наказания возможно путем назначения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в качестве мер наказания предусмотрено также административное приостановление деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными субъектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды в области общественной безопасности.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которой и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать МКДОУ Детский сад «Ласточка», расположенный по адресу: Республика Дагестан, Буйнакский район с. Атланаул, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 29.10.2018 года.

В течение срока приостановления деятельности контролирующим и исполнительным органам не препятствовать МКДОУ Детский сад «Ласточка» в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.М. Хайбулаев