Решение № 2А-2107/2020 2А-2107/2020~М-2030/2020 М-2030/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-2107/2020

№ 2а- 2107/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Шамигуловой Н.М.,

представителя ответчика – Администрации СП Тимировский сельский совет МР Бурзянский район РБ – ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации СП Тимировский сельский совет МР Бурзянский район об обязывании поставить на учет бесхозное имущество,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бурзянского района РБ Гаиткулова Ф.Р., действующий в порядке ст. 39 КАС РФ (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в Белорецкий межрайонный суд с иском к Администрации СП Тимировский сельский совет МР Бурзянский район об обязывании поставить на учет бесхозное имущество, в котором просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Тимировский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних. Обязать администрацию сельского поселения Тимировский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет расположенные на территории сельского поселения Тимировский сельсовет МР Бурзянский район РБ бесхозные недвижимое имущество - здание крытой спортивно-игровой площадки, расположенное по адресу: ..., в качестве бесхозного объекта. В обоснование иска указано, что прокуратурой Бурзянского района РБ во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от ... №... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», приказа Генерального прокурора РФ от ... №... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», а также поручения прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних на территории сельского поселения Тимировский сельсовет МР Бурзянский район Проверкой установлено, что на территории сельского поселения Тимировский сельсовет МР Бурзянский район по адресу: ... и на участке с кадастровым номером №... имеется следующее неучтенное бесхозное недвижимое имущество - сооружение: здание крытой спортивно-игровой площадки. В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. К недвижимым вещам в соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 14 Федерального закона от ... № 131-ФЗ (в ред. от ...) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с п. 2 и 5 Порядока о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ... №..., принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Согласно информации межмуниципального отдела по Белорецкому и Бурзянскому районам Управления Россреестра по РБ от ... №... расположенное на участке с кадастровым номером №... по адресу: д... неучтенное бесхозное недвижимое имущество - сооружение: здание крытой спортивно-игровой площадки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ как бесхозяйный объект не зарегистрирован и на учет не поставлен. ... в адрес главы администрация сельского поселения Тимировский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних, в котором требовалось незамедлительно устранить выявленные нарушения, в том числе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет вышеуказанные сооружения в качестве бесхозных объектов, между тем до сегодняшнего дня, меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не приняты. Во избежание несчастных случаев в результате подтопления территории, которое возможно вследствие весеннего паводка (половодья) или выпадения обильных осадков, а также в связи с тем, что водные объекты представляют собой объекты повышенной опасности необходимо в органе, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество поставить на учет вышеуказанные мостовые сооружения в качестве бесхозных объектов. Вышеуказанные нарушения создают угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее по тексту - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 названной статьи, в полном объеме (ч.8).

В судебном заседании заместитель прокурора Бурзянского района Шамигулова Н.М. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации СП Тимировский сельский совет МР Бурзянский район РБ - ФИО2, по доверенности, в судебном заседании согласился с административным иском.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки такой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГК РФ.

В силу ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Бурзянского района выявлено, что на территории сельского поселения Тимировский сельсовет МР Бурзянский район РБ по адресу: ... и на участке с кадастровым номером №... имеется следующее неучтенное бесхозное недвижимое имущество - сооружение: здание крытой спортивно-игровой площадки.

Согласно ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ № НП-27/5532 объект недвижимости, расположенный по адресу: ... государственного имущества РБ отсутствует, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ как бесхозяйный объект не зарегистрирован и на учет не поставлен.

В связи с чем, ... прокурором Бурзянского района РБ в адрес главы администрация сельского поселения Тимировский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних, в котором требовалось незамедлительно устранить выявленные нарушения, в том числе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет вышеуказанные сооружения в качестве бесхозных объектов.

Однако до настоящего момента меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не приняты, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные нарушения создают угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних и во избежание несчастных случаев в результате подтопления территории, которое возможно вследствие весеннего паводка (половодья) или выпадения обильных осадков, а также в связи с тем, что водные объекты представляют собой объекты повышенной опасности необходимо в органе, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество поставить на учет вышеуказанные мостовые сооружения в качестве бесхозных объектов.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации СП Тимировский сельский совет МР Бурзянский район об обязывании поставить на учет бесхозное имущество, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Тимировский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних.

Обязать администрацию сельского поселения Тимировский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет расположенное на территории сельского поселения Тимировский сельсовет МР Бурзянский район РБ бесхозное недвижимое имущество: сооружение: здание крытой спортивно-игровой площадки, расположенное по адресу: ..., в качестве бесхозного объекта.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через постоянное судебное присутствие в с. Старосубхангулово Бурзянского района РБ Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан.

Судья: З.З. Мустафина