Постановление № 5-649/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-649/2024

34RS0002-01-2024-006105-65

Дело 5-649/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 22 июля 2024 года

(резолютивная часть объявлена 18 июля 2024)

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел, миграционная карта № от ДД.ММ.ГГГГ, место пребывания: <адрес>, ИНН №, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

07 мая 2024 года ФИО2 при осуществлении таможенного контроля, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград», должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни по адресу: шоссе Авиаторов, стр. 161А, гор. Волгоград, не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи извещённым надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, и единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате пошлины, налоги.

Для алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, установлена норма ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов – 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 литров, но не более 5 литров, относятся к категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате пошлины, налоги (10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра).

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что в 15 час. 30 мин. 07 мая 2024 года при осуществлении таможенного контроля, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград», должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни выявлено, что гражданин ФИО2 ввез в ручной клади на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования алкогольные напитки в заводской упаковке (стеклянных бутылках), в количестве 6 бутылок, общим объемом 4,75 л: 3 бутылки вина по 0,75 л каждая, 1 бутылка коньяка, объемом 0,5 л, 1 бутылка водки, объемом 1 л, 1 бутылка спирта, объемом 1 л.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра № 10311110/070524/Ф100056.

07.05.2024 по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом Аэропорт Волгоград Астраханской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10311000-000543/2024 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО2

В соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, 07 мая 2024 года алкогольная продукция в части превышения нормы ввоза для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов: вино в заводской упаковке (стеклянной бутылке) «SAPERAVI» PRODUCT OF AZERBAIJAN, емкостью 0,75 литров, в количестве 1 бутылка; водка в заводской упаковке (стеклянной бутылке) «HAN, Vinagro, 1860, SPIRT», емкостью 1 литр, в количестве 1 бутылка, изъяты 07.05.2024 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-000534/2024 и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: №

В ходе производства по делу об административном правонарушении был опрошен ФИО2 пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, образование неоконченное высшее, является студентом 5 курса Волгоградской академии МВД РФ, холост, иждивенцев не имеет, прилетел рейсом Баку - Волгоград, привез в багаже 4,75 л алкогольной продукции, так как в Азербайджане разрешено перевозить 5 л алкоголя. Из-за того, что не знал, сколько литров допускается к ввозу в Россию, превысил норму на 1,75 л. Декларацию не заполнял, так как не знал о необходимости ее заполнения, потому что с порядком ввоза товаров в Российскую Федерацию не ознакомился. Товар ввез для личного пользования. Таможенные правила нарушил по незнанию. Намерения нарушить законодательство не было. Вину свою в недекларировании товара признает. Ранее подобные нарушения не совершал.

В ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО3, которая пояснила, что 07.05.2024 в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств совместно с ведущим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО4, осуществляла таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 8083 Баку (Азербайджан) – Волгоград. Таможенный контроль проводился в зоне таможенного контроля зала прилета в терминале С АО «Международный аэропорт Волгоград». В ходе таможенного контроля ею был проведен таможенный досмотр багажа – чемодана, принадлежащего гражданину Республики Азербайджан ФИО1, проследовавшему с данным чемоданом по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля без представления пассажирской таможенной декларации. В результате таможенного досмотра были выявлены алкогольные напитки в заводской упаковке (стеклянных бутылках): 3 бутылки вина по 0,75 л каждая, 1 бутылка коньяка, объемом 0,5 л, 1 бутылка водки, объемом 1 л., 1 бутылка спирта, объемом 1 л. Всего 6 бутылок, общим объемом 4,75 л. О чем составлен акт таможенного досмотра № 10311110/070524/Ф100056. ФИО2 пояснил, что прилетел из Баку, привез алкогольные напитки в количестве 4,75 л., превысил норму ввоза в РФ алкогольных напитков по причине того, что не знал о нормах ввоза, свою вину признал. Таким образом, было установлено, что ФИО2 переместил через таможенную границу без декларирования алкогольную продукцию в количестве, превышающем норму ввоза без уплаты таможенных платежей, то есть свыше 3 литров, установленную Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», нарушив тем самым требования ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которой таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, в отношении ФИО2 07.05.2024 ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, алкогольная продукция в части превышения нормы (вино, в количестве 1 бутылка объемом 0,75 л и водка, в количестве 1 бутылка объемом 1 л.) изъята в присутствии ФИО2 Четыре бутылки алкогольной продукции общим объемом 3 литра были возвращены ФИО2

Согласно служебной записке таможенного поста Аэропорт Волгоград от 17.05.2024 № 34-17/0481 стоимость изъятого товара по состоянию на 07.05.2024 составила – 1127,44 руб.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО2, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела № 10311000-000543/2024;

- протоколом изъятия вещей и документов от 07.05.2024;

- актом таможенного досмотра № 10311110/070524/Ф100056;

- объяснением ФИО2 от 07.05.024;

- протоколом опроса ФИО2 от 07.05.2024;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3;

- служебной запиской от 17.05.2024 № 34-17/0481;

- иными собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет регистрацию на территории РФ.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: вино в заводской упаковке (стеклянной бутылке) «SAPERAVI» PRODUCT OF AZERBAIJAN, емкостью 0,75 литров, в количестве 1 бутылка; водка в заводской упаковке (стеклянной бутылке) «HAN, Vinagro, 1860, SPIRT», емкостью 1 литр, в количестве 1 бутылка.

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения, изъятые 30 апреля 2024 года по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-000534/2024 и помещенные на временное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <...> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Байбакова