Решение № 2А-530/2024 2А-530/2024~М-178/2024 М-178/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-530/2024

УИД 34RS0019-01-2024-000675-31 Дело № 2а-530/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 28 февраля 2024 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,

с участием прокурора Браун О.Н., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском, в обосновании требований указав, что ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.01.2020 по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 09.02.2022 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания - исправительными работами сроком на 2 года, с удержанием 15% из заработка в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 19.09.2022 ФИО2 исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 8 месяцев, направлен в исправительную колонию строгого режима. В приговоре Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.01.2020 в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. 21.04.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. ФИО2 состоит на учете в Камышинском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области, предполагаемый срок отбытия наказания в виде ограничения свободы 21.02.2024. Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (пункт «з» часть 2 статьи 111УК РФ), которая погашается 21.02.2032. Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 21.02.2032 с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 до 06:00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Камышинский» ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признает.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административного ответчика обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным частью 4 статьи 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Аналогичное установлено пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ.

Согласно положениям Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.01.2020 по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 18.05.2020 приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.01.2020 изменен: смягчено наказание в виде лишения свободы сроком до 4 лет, исключено указание о конкретном муниципальном образовании – Камышинский муниципальный район Волгоградской области, как о территории, на которой должно действовать назначенное ФИО2 дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 09.02.2022 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания - исправительными работами сроком на 2 года, с удержанием 15% из заработка в доход государства.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 19.09.2022 ФИО2 исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 8 месяцев, направлен в исправительную колонию строгого режима.

ФИО2 освободился из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области 21.04.2023 по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении №№ .....

В приговоре Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.01.2020 в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

ФИО2 состоял на учете в Камышинском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области. 21.02.2024 снят с учета в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Пунктом 2 частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения ею преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что за отбытый период наказания ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполнял, мероприятия воспитательного характера посещает с нежеланием, из проводимых с ним бесед выводы делал для себя не всегда правильные, вину в совершении преступления признал, на профилактическом учете не состоял, за весь период отбывания наказания дисциплинарных взысканий, поощрений не имел. Администрацией исправительного учреждения характеризуется <данные изъяты>.

Не доверять сведениям, указанным в характеристиках, у суда оснований не имеется.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что административный надзор необходимо установить в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, то есть до 21.02.2032, на срок погашения судимости за тяжкое преступление, профилактическое воздействие на него может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, поскольку преступление совершено в ночное время суток; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <данные изъяты> сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 г.