Решение № 2А-1741/2024 2А-219/2025 2А-219/2025(2А-1741/2024;)~М-1595/2024 М-1595/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-1741/2024

УИД 31RS0024-01-2024-002325-32

Дело № 2а-219/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при помощнике судьи Мишневой Н.Н., с участием представителя истца адвоката Клуса С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО16 к ведущему судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области Слуцкой ФИО7, УФССП по Белгородской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области об оспаривании действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными требованиями:

1. Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.08.2024 года по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области Слуцкой ФИО8 по исполнительному листу ФС № 012205167 от 01.03.2018, выданному Белгородским областным судом.

2. Возложить обязанность на Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Белгородской области возбудить исполнительное производство в течение трех дней с момента принятия решения суда на основании п. 5 и п. 8 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве. В ходе исполнительного производства осуществить исполнительный розыск должника, его имущества по общим правилам ст. 65 Федерального закона об исполнительном производстве. В случае, если будет установлено изменение места жительства должника, исполнить требования ст. 33 Федерального закона об исполнительном производстве.

3. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

4. В случае, если суд придёт к выводу о пропуске срока на обращения в суд, восстановить срок на обращение ФИО1 с административным исковым заявлением, так как о нарушении своих прав административный истец узнал из полученного заказного письма 18.12.2024, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083404213289.

В обоснование административных требований истец сослался на следующее.

Приговором Белгородского областного суда от 08.12.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 17 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Удовлетворен гражданский иск ФИО1 и взыскана с осужденного ФИО2 компенсация морального вреда в размере 1000000 руб.

01.03.2018 выдан исполнительный лист ФС № 012205167, который направлен на принудительное исполнение по неизвестному административному истцу адресу.

В период с 2019 года по ноябрь 2023 года на счет административного истца приходили денежные средства по взысканию с осужденного ФИО2 компенсации морального вреда. После ноября 2023 года, перечисления денежных средств прекратилось.

Факт взыскания денежных средств по исполнительному листу ФС № 012205167 подтверждается записями ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в исполнительном листе.

18.12.2024 административный истец получил заказное почтовое отправление с копией постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.08.2024 и подлинником исполнительного листа ФС № 012205167. Постановление мотивировано тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного листа.

Административный истец полагает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.08.2024 является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы взыскателя.

Так как исполнительный документ находился на исполнении до ноября 2023 года, срок предъявления исполнительного документа, по мнению административного истца, не пропущен.

Административный истец считает, что при получении исполнительного листа ФС № 012205167 от 01.03.2018 года административные ответчики обязаны выяснить в структурном подразделении ФСИН основания возвращения исполнительного листа. По результатам полученной информации, исполнить требования статей 30 и 33 Федерального закона об исполнительном производстве. При наличии оснований, предусмотренных ст. 43 Федерального закона об исполнительном производстве, прекратить исполнительное производство.

Административный истец указывает, что гибель брата и его супруги сильно подорвало здоровье административного истца, от перенесенных нравственных страданий она не может прийти в себя до сих пор.

Административный истец утверждает, что пыталась лично обращаться к ведущему судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3 за разъяснениями, но пристав-исполнитель в грубой форме отказалась от разъяснений, на каком основании не исполняется приговор суда, что делать гражданину с возвращенным исполнительным листом.

Представитель административного истца адвокат Клус С.А. поддержал исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны. Просил в случае удовлетворения административных требований возложить обязанность на административного истца предъявить исполнительный лист в Шебекинское районное отделение судебных приставов.

Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, административный ответчик заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3, представитель УФССП России по Белгородской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, их явка не признана судом обязательной.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Административный ответчик заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3 представила письменное возражение, в котором сослалась на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе законности.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из положений ст. 2 Федерального закона об исполнительном производстве следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 393 УПК РФ, копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания. Для исполнения приговора, определения, постановления суда в части имущественных взысканий вместе с копиями приговора, определения, постановления суда в органы принудительного исполнения Российской Федерации направляется исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копиями приговора, определения, постановления суда может направляться судом для исполнения в органы принудительного исполнения Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

По правилам ч. 5 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя если суд направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 Федерального закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Из материалов дела следует, что приговором Белгородского областного суда от 08.12.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 17 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Удовлетворен гражданский иск ФИО1 и взыскана с осужденного ФИО2 компенсация морального вреда в размере 1000000 руб.

01.03.2018 выдан исполнительный лист ФС № 012205167 и направлен судом для исполнения по месту отбывания ФИО2 лишения свободы.

23.03.2018 исполнительный лист поступил на исполнение в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области.

За период с 23.03.2018 по 07.06 2023 из заработной платы осужденного ФИО2 администрацией исправительного учреждения удержано и перечислено взыскателю 98330 руб.

08.06.2023 ФИО2 убыл из ФКУ ИК-5 УФСИН России для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-2 по Орловской области. Исполнительный лист был передан в ФКУ ИК-2 по Орловской области.

За период с 08.06.2023 по 30.05.2024 из заработной платы осужденного ФИО2 удержано и перечислено взыскателю 12171,28 руб.

30.05.2024 ФИО2 освобожден <данные изъяты>

Исполнительный лист ФКУ ИК-2 по Орловской области возвращен в Белгородский областной суд.

19.07.2024 заместителем председателя Белгородского областного суда исполнительный лист ФС №012205167 направлен для исполнения в Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Белгородской области.

05.08.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве: так как истек и не восстановлен срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст. 22 Федерального закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Поскольку исполнительный лист ФС с 23.03.2018 по 30.05.2024 находился на исполнении и производилось частичное исполнение, о чем имеются записи в самом исполнительном листе, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывался и возобновился с 01.06.2024.

К моменту поступления исполнительного документа в Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Белгородской области возобновившийся срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

При таких обстоятельствах постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отделения судебных приставов от 05.08.2024 является незаконным, административные требования в этой части суд признает подлежащими удовлетворению.

Требования об отмене постановления, о возложении обязанности возбудить исполнительное производство, осуществить исполнительный розыск и выполнить иные действия, перечисленные административным истцом, суд считает неподлежащими удовлетворению.

Исходя из приведенных положений статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве, вопрос о возбуждении исполнительного производства и выполнении последующих исполнительных действий разрешается не судом, а судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Следовательно, после признания судом оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, судебный пристав-исполнитель обязан повторно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства после поступления в подразделение судебных приставов соответствующего исполнительного документа.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд не усматривает.

Возражения административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд неубедительны. Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления поступила административному истцу заказным почтовым отправлением 18.12.2024. Административное исковое заявление поступило в Шебекинский районный суд Белгородской области 27.12.2024, то есть с соблюдением установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП по Белгородской области об оспаривании действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3 от 05.08.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 012205167, выданного 01.03.2018 Белгородским областным судом, в отношении должника ФИО2 ФИО11, в пользу взыскателя ФИО1 ФИО12

Обязать заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Шебекинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Белгородской области Слуцкую ФИО17 повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 012205167, выданного 01.03.2018 Белгородским областным судом, в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ФИО1 ФИО18 после поступления в Шебекинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Белгородской области указанного исполнительного документа.

В удовлетворении оставшейся части требований, в том числе в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.

Судья Е.А. Ермошин