Решение № 2А-649/2025 2А-649/2025~М-527/2025 М-527/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-649/2025

Дело № 2а-649/2025

УИД: 03RS0068-01-2025-000698-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года РБ, село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Галимовой Л.М.

с участием представителя административного истца пом. прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан Мухарамова Э.Р.

представителя административного ответчика главы администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> Республики ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

<адрес> Республики ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия, в обоснование требований указав, что прокуратурой <адрес> РБ по обращению ФИО2 об отсутствии водоснабжения в д. <адрес> Республики ФИО6 проведена проверка в деятельности администрации муниципального района <адрес> Республики ФИО6 и администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6, по результатам которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с п. 1.1 соглашением между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики ФИО6 и сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 о передачи сельскому поселению части полномочий муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Совет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 передал сельскому поселению Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 часть полномочий по вопросу организации в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации. В нарушение указанных норм администрацией сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 меры по обеспечению населения д. <адрес> РБ водоснабжения в полном объеме не принимаются.

Так, по <адрес>, д. Ахмерово (напротив <адрес>) не функционирует водозаборная колонка, что лишает право потребителей доступа к водоснабжению.

Также, проведенной проверкой установлено, что в д. Ахмерово, расположенный на территории Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 имеются скважины с водозаборными колонками, посредством которых осуществляется централизованное водоснабжение населения д. Ахмерово, а именно, по <адрес> д. Ахмерово (напротив <адрес>, д. Ахмерово (напротив <адрес>), право собственности на которых не оформлено.

С учетом изложенного, просил признать бездействие администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6, выразившееся в непринятии мер по организации обеспечения водоснабжением, незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить функционирование водозаборной колонки, расположенной по <адрес>, д. Ахмерово (напротив <адрес>).

Признать бездействие администрации муниципального района <адрес> Республики ФИО6, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, двух бесхозяйных скважин с водозаборными колонками, посредством которых осуществляется централизованное водоснабжение населения, расположенных в д. Ахмерово, <адрес> Республики ФИО6.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики ФИО6 в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить скважины с водозаборными колонками, расположенные в д. Ахмерово, а именно, по <адрес>, д. Ахмерово (напротив <адрес>, д. Ахмерово (напротив <адрес>), посредством которых осуществляется нецентрализованное водоснабжение населения д. <адрес> на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района <адрес> Республики ФИО6 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца – пом. прокурора <адрес> Республики ФИО6 ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить.

Представитель административного ответчика глава администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 ФИО4 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 4 статьи 218).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой <адрес> РБ по обращению ФИО2 об отсутствии водоснабжения в д. <адрес> Республики ФИО6 проведена проверка в деятельности администрации муниципального района <адрес> Республики ФИО6 и администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6, по результатам которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с п. 1.1 соглашением между органами местного самоуправления муниципального района <адрес> Республики ФИО6 и сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 о передачи сельскому поселению части полномочий муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Совет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 передал сельскому поселению Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 часть полномочий по вопросу организации в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации. В нарушение указанных норм администрацией сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 меры по обеспечению населения д. <адрес> РБ водоснабжения в полном объеме не принимаются.

Так, по <адрес>, д. Ахмерово (напротив <адрес>) не функционирует водозаборная колонка, что лишает право потребителей доступа к водоснабжению.

Также, проведенной проверкой установлено, что в д. Ахмерово, расположенный на территории Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 имеются скважины с водозаборными колонками, посредством которых осуществляется централизованное водоснабжение населения д. Ахмерово, а именно, по <адрес> д. Ахмерово (напротив <адрес>, д. Ахмерово (напротив <адрес>), право собственности на которых не оформлено.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Федеральный закон N 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с названным Федеральным законом постановлениями Правительства Российской Федерации.

Перечень полномочий органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях содержится в части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ, включая организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1), определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (пункт 2), утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (пункт 5), согласование инвестиционных программ (пункт 6), иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (пункт 10).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов (пункт 4); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (пункт 5); согласование инвестиционных программ (пункт 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (пункт 10).

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечить водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство и содержание систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и руководствуясь положениями приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6, выразившееся в непринятии мер по организации обеспечения водоснабжением, незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики ФИО6 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить функционирование водозаборной колонки, расположенной по <адрес>, д. Ахмерово (напротив <адрес>).

Признать бездействие администрации муниципального района <адрес> Республики ФИО6, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, двух бесхозяйных скважин с водозаборными колонками, посредством которых осуществляется централизованное водоснабжение населения, расположенных в д. Ахмерово, <адрес> Республики ФИО6.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики ФИО6 в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить скважины с водозаборными колонками, расположенные в д. Ахмерово, а именно, по <адрес>, д. Ахмерово (напротив <адрес>, д. Ахмерово (напротив <адрес>), посредством которых осуществляется нецентрализованное водоснабжение населения д. <адрес> на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики ФИО6 через Чекмагушевский межрайонный суд Республики ФИО6 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Исхакова Е.А.

Дело №а-649/2025

УИД: 03RS0№-96