Решение № 2А-257/2020 2А-257/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-257/2020

Дело №а-257-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Дремовой И.Г.

при секретаре Крюковой Т.К.

с участием:

административного истца - помощника прокурора Медвенского района Курской области Буровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Медвенского района Курской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медвенского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области (далее Управление Роскомнадзора) о признании информации о возможности покупки документов об образовании без прохождения обучения по образовательным программам, распространенной в сети «Интернет» на сайте «<адрес>/», запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование своих требований, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на интернет-сайте «<адрес>», доступ к которому является свободным для любого пользователя, предлагаются для покупки документы об образовании различного уровня, в том числе дипломы о высшем образовании, без прохождения обучения по образовательным программам.

На указанной странице сети «Интернет» изложено подробное описание реализуемой продукции, с демонстрацией образцов, цены на продукцию, указаны способы ее оплаты и доставки; контактные данные для отправления заявки. Приобретение товара возможно дистанционно, путем оформления заказа через номер телефона, указанный на странице сайта, а также путем оформления заказа непосредственно на сайте. Сведений о собственнике (владельце) сайта, а также о наименовании организации, индивидуальном предпринимателе либо физическом лице, осуществляющих деятельность по изготовлению документов об образовании в разделах сайта не содержится.

Страница с данными, размещённая в сети «Интернет» по адресу: «<адрес>/», не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается распечаткой скриншот с официального сайта «https://eais.rkn.gov.ru».

Распространение информации, размещенной на сайте «<адрес>/», противоречит целям и задачам действующего законодательства. Таким образом, в соответствии с перечисленными выше требованиями действующего федерального законодательства, доступ к данному сайту должен быть закрыт. В связи с чем, прокурор просит признать информацию о продаже дипломов, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице: «https<адрес>/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора для включения электронной страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Бурова Н.В. требования прокурора поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебном заседании не явился. О дне, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В заявлении, направленном в суд, руководитель ФИО1 просил рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения заместителя прокурора, суд считает, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 федерального закона от 17.01.1992 года N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В зависимости от порядка предоставления или распространения, информация подразделяется на свободно распространяемую, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях, информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению и информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ч.2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года №1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на странице с адресом: «<адрес>/», размещена информация о продаже документов об образовании различного уровня, в том числе дипломы о высшем образовании, без прохождения обучения по образовательным программам. Данная информация адресована неопределенному кругу лиц, собственник сайта на странице не указан, идентифицировать его не представляется возможным, для контактов имеется номер мобильного телефона и адрес электронной почты.

По сведениям, полученным с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, страница с указанным адресом в Едином реестре доменных имен не значится.

Указанные обстоятельства подтверждаются Единым реестром доменных имен Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д. 30-32).

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на административное исковое заявление, данное Управление готово оперативно представить суду любую запрашиваемую информацию в рамках компетенции.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если не установлены федеральными законами ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация о реализации документов об образовании, распространенная посредством сети «Интернет» и размещенная на интернет-сайте «<адрес>/» может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу. Поскольку информация, размещенная на интернет-сайте «<адрес>/», распространенная посредством сети «Интернет» нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляет угрозу интересам общества и государства, ее распространение на сайте в сети «Интернет», подлежит признанию запрещенной на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию о продаже дипломов о высшем образовании, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице: «<адрес>/» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) И.<адрес>

Копия верна:

Судья И.<адрес>