Решение № 2-114/2026 2-114/2026~М-18/2026 М-18/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-114/2026

Дело №2-114/2026 г.

УИД №48RS0015-01-2026-000020-47

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Липецкой области к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты и неустойки,

У С Т А Н О В И Л

Министерство здравоохранения Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 799 671 рубль 59 копеек и неустойки в размере 501 394 рубля 29 копеек. Свои требования мотивирует тем, что 10 января 2023 года ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» с ответчиком ФИО1 был заключен трудовой договор №4, согласно которому он был принят на работу в поликлинику ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» на должность врача-оториноларинголога на 1 ставку, без испытательного срока, приказ о приеме работника на работу №4 от 10.01.2023 г. 30 марта 2023 года между ГУЗ «Лебедянская центральная районная больница» и ответчиком ФИО1 был заключен договор №1 на получение единовременной компенсационной выплаты. Предметом указанного договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере один миллион рублей медицинскому работнику, являющемуся гражданином РФ, не имеющему неисполненных обязательств по договору при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой) (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60%), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением менее 50 тыс. человек и заключившему трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной управлению здравоохранения Липецкой области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового Кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты. Выплата осуществляется управлением здравоохранения Липецкой области в течение 60 рабочих дней со дня заключения настоящего договора путем перечисления на расчетный счет медицинского работника – ответчика ФИО1 №, открытый в кредитной организации ПАО Сбербанк России. Пунктом 2.2.1. договора предусмотрено, что медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора по 29.03.2028 г. включительно в соответствии с трудовым договором №4 от 10.01.2023 г., заключенным между медицинским работником и ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» в структурном подразделении поликлиника, расположенном по адресу: 399610, <...>, в должности врача-оториноларинголога при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объёме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ) путем заключения дополнительного соглашения к данному договору. Согласно п.2.2.2. договора медицинский работник обязан возвратить в бюджет Липецкой области на счет Министерства здравоохранения Липецкой области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступлении на обучение по дополнительным профессиональным программам. 05.04.2023 г. Министерством здравоохранения Липецкой области было осуществлено перечисление выплаты в размере 1 000 000 рублей на расчетный счет ФИО1 в соответствии с платежным поручением № от 05.04.2023 г. Согласно приказу №107 от 29.03.2024 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 был уволен 29.03.2024 г. по инициативе работника (собственное желание) на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. В соответствии с постановлением Правительства Липецкой области от 13.03.2023 г. №115 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора, указанного в Правилах, медицинский работник в течение месяца со дня прекращения трудового договора производит возврат единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока путем перечисления в областной бюджет на счет исполнительного органа государственной власти области в сфере здравоохранения. В соответствии с п.12 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Липецкой области от 13.03.2023 г. №115, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора, указанного в Правилах, медицинский работник в течение месяца со дня прекращения трудового договора производит возврат единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока путем перечисления в областной бюджет на счет исполнительного органа государственной власти области в сфере здравоохранения. Поскольку ответчиком ФИО1 фактически было отработано 366 дней за период с даты заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты – 30.03.2023 года по дату прекращения им трудовых отношений с ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» - 29.03.2024 г. (1 000 000 рублей/1827 дней (5 лет) х 366 дней (фактически отработанных) = 200 328 рублей 41 копейка), с него в пользу Министерства здравоохранения Липецкой области подлежат взысканию денежные средства (часть компенсационной выплаты в течение 1-го месяца с даты прекращения трудового договора в размере 799 671 рубль 59 копеек, из расчета: 1 000 000 рублей – 200 328 рублей 41 копейка = 799 671 рубль 59 копеек. На основании п.3.2. договора №1 от 30.03.2023 г. на получение единовременной компенсационной выплаты за нарушение порядка и сроков возврата единовременной компенсационной выплаты медицинский работник уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1% от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки. Таким образом, ответчик обязан уплатить неустойку в виде пени, количество дней просрочки: 627 дней (с 30.04.2024 г. по 16.01.2025 г.), в размере 501 394 рубля 09 копеек, из расчета: 799 671 рубль 59 копеек (часть компенсационной выплаты) х 0,1% (процентная ставка) х 627 (дней просрочки) = 501 394 рубля 09 копеек. 11.07.2024 г. истцом по месту жительства ответчика ФИО1 была направлена претензия с требованием о возврате части компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней и продублирована в электронном виде через мессенджер, в котором от медицинского работника было получено подтверждение о ее получении. По истечении 30 календарных дней требования, указанные в претензии, ответчиком не были исполнены.

Представитель истца – Министерства здравоохранения Липецкой области, ответчик ФИО1, представитель третьего лица ГУЗ «Лебедянская ЦРБ», надлежаще извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили. В адресованном суду заявлении представитель истца Министерства здравоохранения Липецкой области и третьего лица ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме, в случае неявки в судебное заседание ответчика просил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Ответчик ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст.167,233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.1 ст.307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 314 ГК РФ предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В Федеральном законе N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 года дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационной характер, то есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Согласно подп. «б» ч.3 ст.12.2 Федерального закона №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 года межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 года в соответствии с трудовым законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, когда досрочное расторжение трудового договора медицинским работникам не влечет обязанности медицинского работника осуществить возврат в пропорционально неотработанному медицинским работником периоду части единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с постановлением Правительства Липецкой области от 13.03.2023 г. №115 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора, указанного в Правилах, медицинский работник в течение месяца со дня прекращения трудового договора производит возврат единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока путем перечисления в областной бюджет на счет исполнительного органа государственной власти области в сфере здравоохранения.

В соответствии с п.12 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Липецкой области от 13.03.2023 г. №115 в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора, указанного в Правилах, медицинский работник в течение месяца со дня прекращения трудового договора производит возврат единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока путем перечисления в областной бюджет на счет исполнительного органа государственной власти области в сфере здравоохранения.

В силу п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ одним из оснований прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса).

Из материалов дела следует, что 10 января 2023 года ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» с ФИО1 был заключен трудовой договор №4, согласно которому ФИО1 был принят на работу в поликлинику ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» на должность врача-оториноларинголога на 1 ставку, без испытательного срока, что подтверждается копией приказа ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» о приеме работника на работу №4 от 10.01.2023 г.

Из приказа Управления здравоохранения Липецкой области от 29.03.2023 года № следует, что во исполнение постановления Правительства РФ от 26.12.2017 года №1640 и постановления Правительства Липецкой области от 13.03.2023 года №115 постановлено предоставить медицинскому работнику ФИО1, заключившему 10.01.2023 года трудовой договор №4 с ГУЗ «Лебедянская ЦРБ», единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.

30 марта 2023 года между ГУЗ «Лебедянская центральная районная больница» и ответчиком ФИО1 на основании приказа Управления здравоохранения Липецкой области от 29.03.2023 года №85 был заключен договор №1 на получение единовременной компенсационной выплаты.

Согласно п.1.1 данного договора предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере один миллион рублей медицинскому работнику, являющемуся гражданином РФ, не имеющему неисполненных обязательств по договору при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой) (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60%), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением менее 50 тыс. человек и заключившему трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной управлению здравоохранения Липецкой области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового Кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты. Выплата осуществляется управлением здравоохранения Липецкой области в течение 60 рабочих дней со дня заключения настоящего договора путем перечисления на расчетный счет медицинского работника – ответчика ФИО1 №, открытый в кредитной организации ПАО Сбербанк России.

В силу п.1.2-1.3 договора право на получение выплаты предоставляется медицинскому работнику один раз за весь период трудовой деятельности. В случае возврата медицинским работником выплаты в связи с прекращением трудового договора до истечения пятилетнего срока вторично право на получение выплаты у медицинского работника не возникает.

Пунктом 2.2.1. договора предусмотрено, что медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора по 29.03.2028 г. включительно в соответствии с трудовым договором №4 от 10.01.2023 г., заключенным между медицинским работником и ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» в структурном подразделении поликлиника, расположенном по адресу: 399610, <...>, в должности врача-оториноларинголога при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объёме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ) путем заключения дополнительного соглашения к данному договору.

Согласно п.2.2.2. договора медицинский работник обязан возвратить в бюджет Липецкой области на счет Министерства здравоохранения Липецкой области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступлении на обучение по дополнительным профессиональным программам.

В силу п.3.2 договора за нарушение порядка и сроков возврата единовременной компенсационной выплаты медицинский работник уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1% от суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки.

Из материалов дела следует, что 05.04.2023 г. Министерством здравоохранения Липецкой области было осуществлено перечисление выплаты в размере 1 000 000 рублей на расчетный счет ФИО1 №, открытый в кредитной организации ПАО Сбербанк России в соответствии с платежным поручением № от 05.04.2023 г., что следует из его копии.

В соответствии с приказом ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» № от 29.03.2024 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 был уволен 29.03.2024 г. по инициативе работника (собственное желание) на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 нарушил условия договора на получение единовременной компенсационной выплаты, заключенного между ним и ГУЗ «Лебедянская ЦРБ», прекратил трудовые отношения с ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» 29.03.2024 года, то есть до истечения пятилетнего срока работы в медицинском учреждении, в связи с чем, в соответствии с условиями договора он обязан был в течение месяца со дня прекращения трудового договора произвести возврат части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени периоду путем перечисления в областной бюджет.

Из материалов дела следует, что 11.07.2024 г. ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» в адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия с требованием о возврате части компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней и продублирована в электронном виде через мессенджер, в котором от медицинского работника было получено подтверждение о ее получении. По истечении 30 календарных дней требования, указанные в претензии, ответчиком не были исполнены.

Поскольку судом достоверно установлено, что ответчиком ФИО1 фактически было отработано 366 дней за период с даты заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты – 30.03.2023 года по дату прекращения им трудовых отношений с ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» - 29.03.2024 г., сумма фактически затраченных бюджетных средств из единовременной компенсационной выплаты составляет в размере 200 328 рублей 41 копейка ( 1 000 000 рублей/ 1827 дней (5 лет) х 366 дней (фактически отработанных) = 200 328 рублей 41 копейка.

Таким образом, требования истца о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Липецкой области денежных средств в размере 799 671 рубль 59 копеек, из расчета: 1 000 000 рублей – 200 328 рублей 41 копейка = 799 671 рубль 59 копеек, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 неустойки в размере 501 394 рубля 29 копеек, суд приходит к следующим выводам.

Частью1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ч.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что период просрочки возврата компенсационной выплаты составляет 627 дней (с 30.04.2024 г. по 16.01.2025 г.), в связи с чем, размер неустойки составляет в размере 501 394 рубля 09 копеек, из расчета: 799 671 рубль 59 копеек (часть компенсационной выплаты) х 0,1% (процентная ставка) х 627 (дней просрочки) = 501 394 рубля 09 копеек.

Поскольку условиями договора от 30.03.2023 года, заключенного между истцом и ответчиком ФИО1 предусмотрена обязанность ответчика уплатить неустойку в виде пени в размере 0,1% от суммы, подлежащей возврату за каждый день просрочки за нарушение порядка и сроков возврата единовременной компенсационной выплаты медицинский работник, заявленные требования истца о взыскании с ответчика пени, являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленная ко взысканию истцом сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, считает необходимым снизить размер неустойки до 100 000 рублей.

На основании п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 500 000 рублей до 1 000 000 рублей составляет в размере 15 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 500 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию в доход бюджета Лебедянского муниципального округа Липецкой области расходы по оплате государственной пошлины в размере 22 993 рубля 43 копейки.

Руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Министерства здравоохранения Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, часть единовременной компенсационной выплаты в размере 799 671 рубль 59 копеек и неустойку в размере 100 000 рублей, а всего в размере 899 671 (восемьсот девяносто девять тысяч шестьсот семьдесят один) рубль.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> бюджет Лебедянского муниципального округа Липецкой области государственную пошлину в размере 22 993 (двадцать две тысячи девятьсот девяносто три) рубля 43 копейки.

Министерству здравоохранения Липецкой области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании неустойки в размере 401 394 рубля 29 копеек, отказать.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Лебедянский районный суд Липецкой области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Коленкина