Решение № 2А-181/2021 2А-181/2021~М-221/2021 М-221/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-181/2021

дело № 2а-181/2021 УИД 70RS0023-01-2021-000322-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Мельниково 30 июля 2021 г.

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Лапы А.А.,

при секретаре Кургинян Д.Р.,

помощник судьи Жадобина А.В.,

с участием представителя

административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-181/2021 по административному иску <данные изъяты>

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей по принятию мер к исполнению решения суда,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей по принятию мер к исполнению решения суда, в обоснование которого указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Шегарского судебного района Томской области, возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 5 413,31 руб. с ФИО2 в пользу взыскателя <данные изъяты>

На 23.06.2021 задолженность составляет 5413,31 руб.

07.09.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП по Шегарскому району УФССП России по Томской области ФИО6 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

В нарушение требований ст.ст. 4,64,68,98,99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не проводила проверку правильности удержания денежных средств. Допущенная волокита нарушает права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шегарскому району УФССП России по Томской области ФИО6, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным и правильным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры к своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

С учетом положений ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца, должника, судебного пристава-исполнителя.

Старший судебный пристав ОСП по Шегарскому району ФИО7, являющаяся одновременно представителем административного ответчика Управления ФССП России по Томской области, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, иск не признала. Из ее устных и письменных объяснений следует, что в ходе исполнения сводного исполнительного производства № с должника ФИО2 взысканы денежные средства в сумме 50 037,53 р. по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства зачислены на депозитный счет 04.06.2021. Сумма долга по сводному исполнительному производству составляет 314 783,39 р., сумма исполнительского сбора составляет 20 502,03 руб. Денежные средства, поступающие на депозитный счет отделения, удержанные из заработной платы должника, распределяются между взыскателями согласно очередности в соответствии со ст. 111 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Шегарского судебного района Томской области, возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 5 413,31 руб. с ФИО2 в пользу взыскателя <данные изъяты>

В сводном исполнительном производстве имеется постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шегарскому району УФССП России по Томской области ФИО6 от 09.03.2021 об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты>

Из объяснений представителя административного ответчика ФИО7 следует, что удержания из заработной платы должника стали производиться работодателем в июне 2021 г., проверки правильности удержаний из заработной платы должника не проводились.

Оценивая доводы административного искового заявления о непринятии судебным приставом-исполнителем всех необходимых мер по принудительному исполнению исполнительного документа, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в числе прочих, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (п.п. 2,3, 16).

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, судебным приставом-исполнителем таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Достаточных эффективных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе и принудительного характера согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не проводилось. Судебный пристав-исполнитель не проводила проверку правильности удержания и перечисления денежных средств работодателем должника по судебному акту, не представила доказательства полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с этим суд приходит к выводу, что по рассматриваемому делу имело место виновное бездействие судебного пристава-исполнителя, который не исполнил обязанность по принятию всех возможных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, не в полной мере использовал предоставленные ему права в соответствии с законом, что не соответствуют целям и задачам, установленным Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушает право взыскателя на получение денежных средств в рамках принудительного исполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей по принятию мер к исполнению решения суда удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шегарскому району УФССП России по Томской области ФИО6, обязав судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство №, совершить действия, направленные на выполнение требований ст.ст. 4,64,68,98,99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Лапа

Решение в окончательной форме изготовлено 5 августа 2021 года.

«Копия верна» Судья _________________ А.А. Лапа Секретарь _____________ Д.Р. Кургинян «5» августа 2021 года