Решение № 2-366/2020 2-366/2020~М-254/2020 М-254/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-366/2020

Дело № 2-366/2020 Мотивированное
решение составлено 09.07.2020.

66RS0050-01-2020-000349-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 02 июля 2020 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

требования мотивированы тем, что в Департамент поступило обращение от 20.01.2020 № 29-01-92-1202/1 о переустройстве и перепланировки жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, одним из собственников указанного помещения является ФИО1

На основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 27.01.2020 № 29-23-31-8 Департаментом инициирована выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки указанного жилого помещения.

В соответствии с уведомлением от 28.01.2020 № 29-23-01/2432, направленным ответчику заказным письмом, выездная проверка назначена на 05.03.2020 и 13.03.2020. По состоянию на 05.03.2020 и 13.03.2020 почтовое уведомление с отметкой о получении ответчиком данного заказного письма в Департамент не поступило. Департаментом проведено отслеживание почтового отправления через официальный сайт почты. Статус почтового отправления: ожидает адресата в месте вручения. При выходе на адрес 05.03.2020 и 13.03.2020 доступ в жилое помещение не обеспечен. Информация о необеспечении ответчиком доступа в жилое помещение отражена в акте проверки органом государственного надзора юридического лица от 18.03.2020 № 29-23-33-8.

В случае если перепланировка (переустройство) жилого помещения произведена собственником самовольно, отказом в обеспечении доступа в данное жилое помещение ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в указанном доме, причинения вреда жизни и здоровью других граждан, проживающих в нем.

Просит обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Представитель истца Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате разбирательства дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте, времени и дате разбирательства дела в установленном порядке, в суд не явился, не сообщил о причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, не просил об отложении судебного заседания.

Судом определено о рассмотрении дела по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы иска, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Согласно часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственники обязаны среди прочего соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации), при этом перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (статьи 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Администрация Североуральского городского округа обратилась в Департамент с просьбой провести проверку жилищного законодательства на предмет законности перепланировки квартиры, расположенной по адресу: свердловская обл., <адрес>, в связи с поступлением жалобы от гражданки ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>. В жалобе указано, что ее сосед убрал перегородку между ванной комнатой и туалетом, в результате чего в квартире ФИО5 трещат стены и нет отопления в ванной комнате.

Согласно выписки из ЕГРН, ФИО1 является собственником 3/6 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Государственный жилищный надзор согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации – это деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования предусмотрено пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На территории Свердловской области уполномоченным органом на осуществление надзора является Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (часть 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП).

Требования к организации и проведению государственного жилищного надзора устанавливает Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493.

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493).

В силу пункта 28 Положения о порядке организации и проведения регионального государственного жилищного надзора на территории Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 08.11.2013 № 1379-ПП, основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами обязательных требований являются, в том числе поступление, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами обязательных требований.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, а, также принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки - обращение организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором находится квартира ответчиков, в орган, уполномоченный на проведение выездных проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа в квартиру, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении обязанности на ответчиков предоставить доступ в жилое помещение.

На основании приказа о проведении внеплановой выездной и документарной проверки от 27.01.2020 № 29-23-31-8 Департаментом инициирована проверка на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

При этом попытки вручения уведомление № 29-23-01/2432 о проведении проверки, запланированной на 05.03.2020 и повторной проверки на 13.03.2020 с 13:30 часов, предпринимались представителями истца, о чем свидетельствует реестр полученной корреспонденции для доставки (ООО «Эксперт-Курьер»), предоставленная в материалы дела.

Доступ в жилое помещение ответчиков 05.03.2020 и 13.03.2020 обеспечен не был, что отражено в акте проверки органа государственного надзора физического лица № 29-23-33-8 от 18.03.2020.

Таким образом, ответчик был извещен о проведении в отношении принадлежащей ему квартиры проверки, при этом, извещение о проведении проверок осуществлялось путем уведомления заказным письмом. По отслеживанию почтового отправления через официальный сайт почты следует, что отправление ожидает адресата в месте вручения, в чем вина истца не усматривается.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не обеспечивает доступ в принадлежащее ему жилое помещение для проведения проверки на предмет законности перепланировки спорной квартиры, тем самым, создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирной доме на протяжении длительного периода времени, нарушает права иных граждан, в том числе гражданки ФИО5, проживающей в соседней квартире. Документы о законности перепланировки принадлежащего ему жилого помещения не предоставляет.

Суд усматривает в действиях ФИО1 явное злоупотребление правом, ставя под угрозу жизнь, здоровье, безопасность иных граждан, проживающих в <адрес>.

Статья 25 Конституции Российской Федерации с учетом принятия судом соответствующего решения не препятствует удовлетворению иска. Так, в силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свобод других лиц.

На основании вышеуказанных норм закона и обстоятельств, установленных судом, для обеспечения публичных интересов, учитывая, что злоупотребление правом не допускается, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> целях проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки (переустройства) указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Э.В. САРМАНОВА

Копия верна.

Судья: Э.В. Сарманова