Решение № 2А-178/2025 2А-178/2025~М-167/2025 М-167/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-178/2025

Дело № 2а-178/2025

УИД 44RS0024-01-2025-000233-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 24 ноября 2025 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Власова О.В.

при секретаре Скворцовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга к административному ответчику администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта водоснабжения

у с т а н о в и л:

И.о прокурора Межевского района действуя в интересах неопределенного круга обратился в суд с административным иском к администрации Межевского муниципального округа Костромской области (далее- администрация Межевского муниципального округа) о возложении обязанности осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Костромской области бесхозяйных объектов, расположенных на территории Межевского муниципального округа - водонапорной башни п. Советский в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Межевского муниципального округа. В ходе проверки установлено, что на территории Межевского муниципального округа имеется объект жилищно- коммунальной инфраструктуры, являющиеся бесхозяйным - водонапорная башня п. Советский. Какая-либо документация на объект отсутствует. Водонапорная башня задействована в водоснабжении населения п. Советский Межевского муниципального округа Костромской области. Исходя из системного толкования положений действующего законодательства обязанность обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Росреестр) по вопросу постановки объектов недвижимого имущества (вышеуказанной водонапорной башни) на учет как бесхозяйного имущества возложена на администрацию Межевского муниципального округа. Поскольку вышеуказанный объект являются бесхозяйным, отсутствие собственника такого объекта, который следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов водоснабжения населения, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния сооружений. Эксплуатация бесхозяйной башни как объекта водоснабжения без соблюдения санитарно-эпидемиологических требований создает реальную опасность для здоровья неопределенного круга лиц, опасность причинения вреда окружающей среде. Бездействие администрации Межевского муниципального округа приводят к не достижению целей государственной политики в сфере водоснабжения населения в части охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что считает необходимым срок постановки на учет бесхозяйного объекта водоснабжения установить до 01.01.2027 года

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с основаниями заявленных требований согласен, просил срок постановки на учет бесхозяйного объекта водоснабжения установить до 01.01.2027 года, поскольку п. Советский расположен на землях лесного фонда. Для перевода земель лесного фонда в иную категорию земель требуется большой промежуток времени.

Представитель третьего лица МКП «Коммунсервис» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образов, в суд не явился. Директор МКП «Коммунсервис» ФИО2, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч 1. ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5.Приказа Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 20.08.2025 и.о прокурора Межевского района внес в адрес главы администрации Межевского муниципального округа представление об устранении выявленных нарушений законодательства в области жилищно- коммунального хозяйства в частности - постановку на учет в уполномоченном органе в качестве бесхозяйного имущества водонапорной башни п. Советский ( л.д. 111-115)

29.09.2025 в ответе на представление, администрация Межевского муниципального округа сообщила, что процедура оформления на водонапорную башню в п. Советский регистрации бесхозного объекта в регистрационном органе не ведется, в связи с тем что объект расположен на землях лесного фонда. ( л.д.116-118)

Как видно из Устава и выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Администрации Межевского муниципального округа является деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросов общего характера. К вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа водоснабжения населения (ст.22, 23 Устава) (л.д. 8-110).

По информации Департамента лесного хозяйства Костромской области, согласно информации, содержащейся в государственном лесном реестре, населенный пункт Советский Межевского района Костромской области расположен на землях лесного фонда Межевского лесничества, а именно - квартал 45,46, 51, 52 Межевского участкового лесничества. Кроме того, населенный пункт Советский Межевского района Костромской области относится к лесным поселкам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что, бездействие ответчика в данном вопросе создает реальную опасность для здоровья неопределенного круга лиц, опасность причинения вреда окружающей среде, приводит к недостижению целей государственной политики в сфере водоснабжения населения в части охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений необходимо установить до 01.01.2027 года.

Руководствуясь ст.ст.227, 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Межевского района удовлетворить.

Обязать администрацию Межевского муниципального округа Костромской области

(ИНН <***>) осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Костромской области бесхозяйного объекта, расположенного на территории Межевского муниципального округа - водонапорной башни п. Советский в срок до 01.01.2027 года.

С полным текстом решения стороны могут ознакомиться в десятидневный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - ФИО

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>