Решение № 12-70/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-70/2017

Дело № 12-70/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новоалтайск 04 апреля 2017 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края – Токарева Ж.Г.,

при секретаре Кудриной К.В.,

с участием помощника прокурора г.Новоалтайска Изотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Новоалтайска на постановление административной комиссии при Администрации города Новоалтайска НОМЕР от ДАТА в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, проживающего по месту регистрации: АДРЕС, ул. 40 лет ВЛКСМ, 11-65, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению административной комиссии при Администрации города Новоалтайска НОМЕР от ДАТА за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В протесте прокурор просит постановление отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение, поскольку оно вынесено с нарушением требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ): ФИО1 был направлен протокол НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА, в котором указано время рассмотрения дела – 10-00 часов ДАТА, тогда как согласно постановлению по делу об административном правонарушении и протоколу заседания административной комиссии указанный материал был рассмотрен ДАТА, что нарушило право ФИО1 на защиту. Кроме того, в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении административной комиссии НОМЕР от ДАТА указана дата протокола ДАТА, а не ДАТА, что противоречит материалам дела; в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела: доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность..

При таких существенных нарушениях закона постановление, вынесенное в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене, так как срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, а нарушения, допущенные административной комиссией, устранимы.

Помощник прокурора г.Новоалтайска Изотова И.В. в суде доводы протеста поддержала по тем же основаниям, просила протест удовлетворить.

Представитель административной комиссии при Администрации города Новоалтайска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Изучив материалы, суд считает, что доводы протеста заслуживают внимание, а постановление административной комиссии при Администрации города Новоалтайска подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленном законом.

В соответствии 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дела, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещение или вызова и его вручение адресату.

ДАТА ФИО1 был получен протокол НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА, в котором указаны время и место рассмотрения дела: <...>, каб.113, 10:00 часов, ДАТА. Однако согласно постановлению по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, протоколу НОМЕР заседания административной комиссии при Администрации города Новоалтайска от ДАТА дело об административном правонарушении было рассмотрено ДАТА,что является нарушением права ФИО1 на защиту.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении НОМЕР от ДАТА указана дата составления протокола об административном правонарушении – ДАТА, тогда как согласно имеющимся материалам дела протокол был составлен ДАТА. Кроме того, в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении: доказательства, на основании которых административная комиссия пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Таким образом, административной комиссией вынесено постановление с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, что является основанием для отмены вышеуказанного постановления, поскольку указанные нарушения являются существенными.

Учитывая, что установленный действующим законодательством срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, полагаю, постановление административной комиссии при Администрации города Новоалтайска НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которым ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора города Новоалтайска удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации города Новоалтайска НОМЕР от ДАТА в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей – отменить, в связи с существенным нарушением процессуального закона.

Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации города Новоалтайска.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд.

Судья Ж.Г. Токарева