Решение № 2-698/2020 2-698/2020~М-697/2020 М-697/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-698/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд с иском к МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указал, что согласно списку владельцев земельных паев право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Кузнецкое», площадью 9,3 га приобрел: ФИО2, <данные изъяты> года рождения, номер в списке №.

Свидетельство о праве собственности на земельную долю на имя указанного участника общей долевой собственности не сохранилось.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наследником по закону, принявшим наследство на имущество наследодателя, состоящее из земельной доли площадью 9,3 га, находящейся в АО «Кузнецкое» была признана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сведениям ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с порядком признания долей невостребованными, установленным ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 19.06.2018 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 24) администрацией МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

16.10.2018 в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 41) администрация МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

20.11.2018 общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Кузнецкое» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2018 № 349 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Просил признать за МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 9,3 га, из земель бывшего АО «Кузнецкое», перешедшую в порядке наследования, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 58:14:0000000:202, расположенного на территории МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель истца МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО Кузнецкий район Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России № 1 по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента государственного имущества Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района Пензенской области от 01.11.1994 № 453 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории колхоза «Путь к коммунизму», коллективного сельскохозяйственного предприятия «Родина Радищева», товариществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена на праве общей долевой собственности земельная доля площадью 9,3 га из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, АО «Кузнецкое», что подтверждается списком лиц, имеющих право на земельный и имущественный пай в АО «Кузнецкое».

Как следует из сообщения нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО6, в производстве которой имеется наследственное дело № за <данные изъяты> год к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону, принявшим наследство на имущество наследодателя, состоящее, в том числе, из земельной доли площадью 9,3 га, находящейся в АО «Кузнецкое», является его супруга – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области в архиве территориального отдела ЗАГС имеется запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

Как следует из справки администрации МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно до дня своей смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. На момент смерти по указанному адресу была зарегистрирована одна.

По данным нотариусов г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области наследственное дело к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

19.06.2018 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 24) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ФИО3 включена в указанный список.

Возражений относительно включения ее доли в список невостребованных земельных долей от наследников не поступило.

16.10.2018 в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 41) администрация МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

20.11.2018 собрание участников общей долевой собственности на земельный участок бывшего АО «Кузнецкое» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, признано несостоявшимся.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № 37 числится доля ФИО3, был утвержден постановлением администрации МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2018 № 349 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники собственника земельной доли не заявили о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателя из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Следовательно, администрацией МО р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области были выполнены все требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных долей невостребованными.

Как следует из выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2018-14492168 от 28.11.2018, земельный участок площадью 41652742 кв.м с кадастровым номером 58:14:0000000:202 сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости 28.02.2008, земельная доля ФИО3 в аренду не сдавалась, не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на земельную долю, в материалах гражданского дела не имеется.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

При таких данных, исходя из приведенных выше правовых норм, анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Кузнецкого района Пензенской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 9,3 га, принадлежавшую ФИО3, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:14:0000000:202, расположенный в границах муниципального образования р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: