Решение № 2-1171/2017 2-1171/2017~М-1055/2017 М-1055/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1171/2017

Дело № 2-1171/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 26 октября 2017 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре Гришиной Т.П.,

с участием истца /Сало Л.В./ ,

представителя истца- адвоката /Пушкарская Л.В., действующей на основании ордера № от <Дата обезличена> (л.д. 59),

представителя ответчика – /ФИО1./, действующей на основании доверенности № от <Дата обезличена> (л.д. 58),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /Сало Л.В./ к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

/Сало Л.В./ обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФР) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая в обоснование исковых требований на следующее.

Решением комиссии ГУ-УПФР от <Дата обезличена> за № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия достаточного трудового стажа, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В подсчёт специального стажа не включены следующие периоды:

-с <Дата обезличена> п <Дата обезличена> - прохождения интернатуры по терапии в <данные изъяты> (основание –по представленным документам не подтверждается зачисление /Сало Л.В./ на штатную должность по врачебной специальности и выполнения ею продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством по соответствующей должности);

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – курсы повышения квалификации;

-<Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>- командировки;

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – специализация (основание – не предусмотрены п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516).

Истец не согласен с выводами комиссии ответчика и просит обязать ГУ-УПФР включить данные периоды в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ему пенсию со дня подачи заявления, то есть с <Дата обезличена> (л.д. 8-11).

/Сало Л.В./ в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца /Пушкарская Л.В. поддержала требования своего доверителя, просила суд признать решение ГУ-УПФР от <Дата обезличена> № в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период прохождения интернатуры по терапии в <данные изъяты> периоды курсов повышения квалификации, дни командировок, периодов прохождения специализации, незаконным. Обязать ГУ-УПФР включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период прохождения интернатуры по терапии в <данные изъяты> с <Дата обезличена> п <Дата обезличена>, курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; дни командировок - <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, прохождение специализации -<Дата обезличена> по <Дата обезличена>. обязать ГУ-УПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена> – дня подачи заявления, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 8300 рублей.

Представитель ответчика /ФИО1./ в судебном заседании исковые требования не признала. При этом пояснила суду, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется, поскольку у /Сало Л.В./ отсутствует необходимый трудовой стаж. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, досрочная страхования пенсия назначается независимо от их возраста. При подсчете стажа применяется Постановление Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 781 от <Дата обезличена>. На момент обращения /Сало Л.В./ с заявлением в ГУ-УПФ РФ, а именно <Дата обезличена>, страховой стаж её составил 28 лет 1 месяц 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем /Сало Л.В./ было отказано. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований /Сало Л.В./ в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, досрочная страхования пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно пункту 1 действующего Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Минздравом СССР от 12 января 1982 года и Минвузом СССР 20 января 1982 года: (далее Положение), одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждении здравоохранения по типовым учебным планам и программам (п. 3): Срок подготовки винтернатуре 1 год (п. 5). Основанием для допуска к прохождению интернатуры являютсявыписка из приказа о направлении в интернатуру, диплом врача, приказ о зачислении выпускника ВУЗа в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. Послеиздания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (п. 8). Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается в размере, установленном действующимзаконодательством для врачей соответствующей специальности (п. 9). Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (п.16). По окончании срокаподготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности, после которого врачу-интерну присваивается квалификация врача-специалиста (п.п.19-20). Приложением № 1 к Положению, установлены наименованияврачебных специальностей, по которым разрешается подготовка в интернатуре выпускников лечебных, педиатрических, стоматологических факультетов медицинских вузов (факультетов). Профилю специализации в интернатуре «терапия» соответствуют врачебные специальности «терапевт (участковый врач-терапевт».

Перечнем соответствия врачебных и провизорных специальностей должностям специалистов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.08.1999 года № 337, установлено соответствие наименования врачебной должности- «врач-терапевт» наименованию врачебной специальности «терапия».

На основании приказа № от <Дата обезличена> истец был принят для прохождения интернатуры по терапии в <данные изъяты> За время прохождения интернатуры истцу начислялась и выплачивалась заработная плата. По окончании интернатуры и успешной сдачи экзамена, с <Дата обезличена> он был зачислен в штат указанного выше медицинского учреждения на должность врача- терапевта подросткового кабинета поликлиники.Следовательно, с учетом приведенных выше норм права, интернатуру проходят только врачи-интерны, в приказе о зачислении в интернатуру указывается исключительно специализация, в данном случае «терапия». Врачебная должность присваивается врачу-интерну после окончания интернатуры и успешной сдачи экзамена. Врачи-интерны приравнены, в том числе и по социальному обеспечению, к врачам соответствующей должности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», период прохождения интернатуры истцу подлежит зачету в специальный стаж.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата обезличена>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии со статьями 166, 167 ТК РФ, служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Повышение квалификации и переподготовка является обязательным условием для дальнейшего выполнения работником своих профессиональных должностных обязанностей. Поэтому, нахождение работника в командировке, на курсах с отрывом от производства является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно справок, выданных работодателем, в спорные периоды за истцом сохранялось место работы, заработная плата и, следовательно, производились соответствующие отчисления. Курсы повышения квалификации и усовершенствования врач обязан посещать не реже одного раза в пять лет. В противном случае медицинский работник не будет допущен к работе. Следовательно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, переподготовке и в командировках подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В материалах дела имеются справки <данные изъяты> подтверждающие направление /Сало Л.В./ в служебные командировки; копия её личной карточки, как работника <данные изъяты> где указано, что она обучалась в <данные изъяты> по направлению специальности «Лечебное дело», с <Дата обезличена> проходила интернатуру по терапии в <данные изъяты> направлялась на курсы повышения квалификации (л.д. 33-36). Истцом представлены копии свидетельств и удостоверений о прохождении ею курсов повышения квалификации (л.д. 37-50).

Оценив все представленные истцом вышеуказанные доказательства, суд полагает, что спорный период работы /Сало Л.В./ в Россошанской районной больнице в качестве врача- интерна, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок и специализации подлежат включению в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку представленные суду истцом документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению /Сало Л.В./ , однако последней было отказано во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, что подтверждается решением № от <Дата обезличена> (л.д. 12-15), суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФР по Россошанскому району Воронежской области в этой части и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы истца.

Истец /Сало Л.В./ , <Дата обезличена> года рождения, (л.д. 51) достигла требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости возраста, имеет необходимый страховой стаж, что подтверждено её трудовой книжкой (л.д. 16-25). Кроме того, у истца имеется требуемый специальный трудовой стаж. При таких обстоятельствах /Сало Л.В./ имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, исковые требования /Сало Л.В./ в части назначения ей такой пенсии законны и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 22 вышеуказанного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на досрочную пенсию истца, с учётом выводов суда, возникло со дня его обращения в ГУ-УПФР, то есть с <Дата обезличена>.

В силу ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В данном случае, истец просит возместить ему расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д. 6-7), по составлению искового заявления адвокатом в сумме 4 000 руб. (л.д. 11) и за участие в судебном заседании представителя в одном судебном заседании в сумме 4 000 руб. (л.д. 60).

С учетом изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., а также в разумных пределах (с учетом сложности рассматриваемого дела, времени, занятого участвующим в деле представителем, объемом оказанной юридической помощи истцу) расходы, связанные с оплатой юридических услуг, в сумме 3000 руб. за составление искового заявления и 3000 руб. за участие в одном судебном заседании, а всего взыскать 6 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости /Сало Л.В./ , <Дата обезличена> года рождения, зарегистрированной в <адрес> следующих периодов работы:

-с <Дата обезличена> п <Дата обезличена> - прохождение интернатуры по терапии в <данные изъяты>

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – прохождение курсов повышения квалификации;

-<Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>.по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>- командировки;

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – прохождение специализации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить /Сало Л.В./ в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, следующие периоды работы:

-с <Дата обезличена> п <Дата обезличена> - прохождение интернатуры по терапии в <данные изъяты>

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – прохождение курсов повышения квалификации;

-<Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>- командировки;

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – прохождение специализации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области назначить /Сало Л.В./ досрочную страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в пользу /Сало Л.В./ судебные расходы: по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 300 руб., по оплате за составление искового заявления адвокатом в сумме 3000 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 3000 руб., а всего взыскать 6300 (шесть тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Россошанский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2017 года.