Постановление № 5-137/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-137/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 28 февраля 2020 года

Судья Волжского районного суда Самарской области Е.А. Андреева

с участием: ФИО1 у., защитника Торопова А.А., переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, тепличный комплекс,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 07.20 час. ФИО4 М.М.У. осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве разнорабочего в тепличном комплексе по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> без соответствующего патента на работу, чем нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушение совершено повторно в течение года.

В судебном заседании ФИО4 М.М.У. свою вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, но на работу устроиться не успел, собирался оформлять патент, на территории тепличного комплекса только проживал, не работал. При проведении проверки к сотрудникам полиции подошел сам. Объяснения сотрудникам полиции и протокол составлялись и подписывались им в отсутствие переводчика и перевода на его родной язык.

Защитник Торопов А.А. полагал дело подлежащим прекращению за отсутствием состава правонарушения, поскольку ФИО4 М.М.У. трудовой деятельностью не занимался, пояснения, которые он дал сотрудникам отдела иммиграционного контроля, написаны не им, в отсутствие переводчика он не мог ознакомиться с ними, поскольку не умеет читать на русском языке.

Переводчик ФИО2 пояснила, что объяснения от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ перевела ФИО4 М.М.У. только ДД.ММ.ГГГГ, на момент подписания ФИО4 М.М.У. объяснений не присутствовала, перевод ему не осуществляла.

Заслушав пояснения ФИО3 У., его защитника, переводчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентировано, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, а именно осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в незаконном осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В качестве доказательства совершения ФИО4 М.М.У. правонарушения суду представлены его объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, которые, как установлено в судебном заседании, подписаны ФИО4 М.М.У., не владеющим языком, на котором изложены объяснения, в отсутствие перевода содержания данных объяснений.

Иных доказательств, подтверждающих факт осуществления ФИО4 М.М.У. трудовой деятельности на территории тепличного комплекса вблизи <адрес>, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

Следовательно, при отсутствии факта осуществления трудовой деятельности лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.18.10, 29.1, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева