Решение № 2А-1179/2017 2А-1179/2017~М-1224/2017 М-1224/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-1179/2017

Дело № 2а-1179/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7

УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее -ФКУ «Исправительная колония № 7УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным заявлением, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 до 6.00 часов, запрета пребывания в определенных местах- школах, детских садах, детских игровых площадках, учреждениях дополнительного образования, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы населенного пункта - муниципального образования «<адрес>» <адрес>. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 заканчивается 4 мая 2018 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что административное ограничение в виде запрета покидать жилое помещение в ночное время заявлено излишне и ограничит его в трудоустройстве. Подтвердил, что регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, планирует приобретать жилье и в дальнейшем проживать в <адрес>.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетоврению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Мытищинского городского суда Московской области от 13 октября 2009 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 1 марта 2010 года) ФИО3 осужден по п.п. «в,д» ч.2 ст.131, ч.3 ст.30, п. «д» ч.2 ст.131 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, на 10 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока отбывания наказания с 7 декабря 2007 года.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания заканчивается 4 мая 2018 года.

По представлению администрации ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» постановлением начальника названного исправительного учреждения от 6 мая 2015 года за хранение запрещенного предмета - мобильного телефона ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являющийся совершеннолетним, 4 мая 2018 года освобождается из мест лишения свободы, при этом он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение двух тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в соответствии с ч.2 ст.3 вышеназванного закона влечёт установление для него административного надзора.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом суд учитывает, что ФИО3 места регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, после освобождения из мест лишения свободы намерен приобрести жилье и проживать на территории муниципального образования <адрес>.

С учётом представленных сведений о поведении осуждённого в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, имеет девять взысканий за нарушения правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении (последнее из которых имело место в мае 2015 года), 30 поощрений - л.д.5, 6-7), характере и обстоятельствах преступлений, за которые он имеет судимость, данных о его семейном положении, роде занятий, а также принимая во внимание, что установление ФИО3 обязательного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории само по себе позволяет достаточно эффективно контролировать поведение осужденного вне дней его явок на регистрацию, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд считает возможным определить периодичность обязательной явки для регистрации один раз в месяц.

Таким образом, суд полагает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (установление данного вида ограничения является обязательным). Кроме того, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных преступлений, за которые ФИО3 был осуждён, а также в целях усиления контроля за его поведением, в отношении последнего следует также установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы населенного пункта - муниципального образования <адрес>, являющегося местом жительства ответчика, установление которого также является обязательным.

При этом оснований для установления административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах - школах, детских садах, детских игровых площадках, учреждениях детского дополнительного образования, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов суд не усматривает, поскольку из приговора в отношении ФИО3 следует, что преступления были совершены им по месту жительства потерпевшей, являвшемуся одновременно и его местом жительства. Административные ограничения имеют целью предупреждение совершения осуждённым новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия и не могут применяться произвольно. Материалы дела не дают оснований уверенно полагать, что установление данного запрета необходимо для достижения указанных выше целей в отношении ФИО3

Исходя из того, что действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» распространяется на ФИО3, административный надзор ему следует установить на срок, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления) для погашения судимости за данные преступления - на шесть лет.

Принимая во внимание, что срок отбывания наказания у ФИО3 оканчивается 6 мая 2018 года (в выходной день), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день - 4 мая 2018 года.

В связи с этим административный надзор подлежит установлению ФИО3 на срок по 3 мая 2024 года включительно.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по 3 мая 2024 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения:

- в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения выезда за пределы населенного пункта - муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина