Решение № 2-100/2021 2-100/2021~М-37/2021 М-37/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-100/2021

Дело № 2-100/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Севск Брянской области

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Хорзеевой Е.Е.,

при секретаре Миропольцевой Н.И.,

с участием

представителя ответчика ФИО1,

действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее - УПФР в Севском муниципальном районе) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала на то, что в январе 2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от ДАТА ей было отказано в назначении пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием требуемого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку в период с ДАТА была зарегистрирована и проживала по <адрес>, а также обучалась в <...> имени П.А. Маркова, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Просила суд установить факт проживания в 4-й зоне ЧАЭС с льготным социально-экономическим статусом в период с ДАТА, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать УПФР в Севском муниципальном районе назначить ей пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДАТА, с учетом периодов постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДАТА

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии и возражении на иск.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1) отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 3 Закона № 1244-1 гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 6, 8 ст. 13 Закона № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, а также граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 4 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19 апреля 2000 года № 33 в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 (до вступления в брак ФИО3) ДАТА года рождения, является уроженкой села <адрес>.

27 января 2021 года ФИО2 обратилась с заявлением в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1.

Решением УПФР в Севском муниципальном районе № от ДАТА истцу было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона №1244-1, в связи с отсутствием требуемого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» территория п. Локоть Брасовского района Брянской области, была отнесена к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года.

Согласно справке № от ДАТА, выданной МБОУ Брасовского района Локотской средней общеобразовательной школой № имени П.А. Маркова, ФИО3 обучалась в <...> имени П.А. Маркова с ДАТА год. Закончила 10 классов в ДАТА с вручением аттестата № от ДАТА.

Факт обучения ФИО3 в спорный период времени также подтверждается классным журналом 10 а класса Локотской школы № п. Локоть Брасовского района Брянской области на ДАТА учебный год, аттестатом о среднем образовании №, выданным ДАТА ФИО3, окончившей в ДАТА году полный курс <...> п. Локоть Брасовского района Брянской области.

Указанное учебное заведение находилось на территории п. Локоть Брасовского района Брянской области, который на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» относился к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Из формы 1П следует, что ФИО3, проживающая в <адрес>, обратилась ДАТА за выдачей паспорта в связи с совершеннолетием, который получила ДАТА.

По окончании обучения в школе и училище с ДАТА по настоящее время истец работает и проживает в <адрес>.

Из справок администрации Брасовского района № от ДАТА, № от ДАТА, карточки по учету населения п. Локоть следует, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в период с ДАТА по настоящее время в <адрес> прибыла из адреса: <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака № от ДАТА, следует, что ФИО3 вступила в брак ДАТА, после чего ей была присвоена фамилия ФИО2.

Из удостоверения, выданного ДАТА администрацией Брасовского района Брянской области, следует, что ФИО2 с ДАТА и по день выдачи удостоверения постоянно проживала в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает установленным факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 27 июня 1986 года.

В связи с чем, заявленные ФИО2 требования об установлении факта её проживания в 4-й зоне ЧАЭС с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 27 июня 1986 года, признании за ней права на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС», подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в пенсионный орган истец обратилась 27 января 2021 года, при этом днем возникновения права на назначение пенсии ФИО2 является 15 февраля 2021 года, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДАТА года рождения, в 4-ой зоне ЧАЭС с льготным социально – экономическим статусом в период с ДАТА.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО2 пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДАТА, с учетом периодов проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Е. Хорзеева

Копия верна

Судья Севского

районного суда Е.Е. Хорзеева

Секретарь судебного заседания Н.И. Миропольцева

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.