Решение № 2А-183/2020 2А-183/2020~М194/2020 М194/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-183/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 14 октября 2020 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

при секретаре Москвитиной Е.В.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия и судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1,

установил:

Акционерное общества «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия и судебному приставу-исполнителю ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1 и обязать совершение определенных действий. В обоснование заявленных требований указал, что 06.08.2019 в ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам предъявлен исполнительный лист, выданный 19.06.2019 Мировым судьей судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия в отношении должника ФИО2 о взыскании с последнего задолженности по кредитному договору 2841353673 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Исполнительное производство №-ИП возбуждено 14.08.2019, при этом постановление о возбуждении исполнительного производства истец не получал. Кроме того, направленное ответчику 04.10.2019 ходатайство о направлении в адрес взыскателя справки о том, какие исполнительные действия совершены, о направлении запросов в кредитные организации, регистрирующие органы, вынесении постановления об ограничении выезда должника, осуществить проверку наличия имущества, оставлены без ответа.

Просит:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому району – ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.08.2019 по 18.09.2020; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.08.2019 по 18.09.2020; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.08.2019 по 18.09.2020; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с 14.08.2019 по 18.09.2020; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.08.2019 по 18.09.2020; не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства; не направлении ответа на ходатайства от 25.05.2018, 09.08.2018;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1 просит в удовлетворении заявленных требований административному истцу АО «ОТП Банк» отказать в полном объеме, поскольку требования, заявленные взыскателем в административном исковом заявлении в рамках исполнительного производства №№-ИП исполнены в полном объеме: в период нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в соответствующие организации и учреждения, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 17.10.2019 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя и направлено последнему со сводкой о ходе исполнительного производства и реестром электронных запросов. 10.02.2020 вынесено постановление об исполнительном розыске. Розыскное дело заведено 28.02.2020 судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия. Ответ на ходатайства от 25.05.2018 и 09.08.2018 не были направлены в адрес взыскателя, поскольку в ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому района Республики Мордовия они не поступали, исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» возбуждено 14.08.2019.

Представитель административного истца, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, одновременно с исковыми требованиями просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения службы судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП Республики Мордовия ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на заявленные административные требования административного истца, поскольку полагает, что ею выполнены все необходимые действия по взысканию в пользу взыскателя с должника ФИО2 После возбуждения исполнительного производства она направила сторонам постановление о возбуждении исполнительного производства, отправлялась корреспонденция без уведомления, но реестр отправлений составлялся. Отметила, что данное постановление направлялось взыскателю неоднократно, как и другие документы, имеются почтовые отметки о получении, но в заявлении указано, что ими ничего не получено. Ею осуществлялись все мероприятия, необходимые для исполнения решения суда- запросы в банки, накладывались аресты на выявленные счета, установлено наличие у должника автомобиля и вынесен запрет на регистрационные действия с ним, но сам автомобиль пока не найден, должник дважды был ограничен на выезд за пределы России и это ограничение сейчас действует, он проверялся на наличие брака и имущества, ничего установлено не было. В настоящее время должник ФИО2 находится в исполнительском розыске. У него имеются и другие исполнительные документы, производство по которым возбуждено ранее и сейчас все они сведены в одно производство. Кроме этого, вопреки довдам заявления неоднократно обращался с жалобой в порядке подчиненности и эти жалобы были признаны не обоснованными.

Представитель административного ответчика – Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился по неизвестной суду причине, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия и судебному приставу-исполнителю ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1, в отсутствии не явившихся представителя истца – АО «ОТП Банк», ответчика – Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и заинтересованного лица ФИО2 и направлении им копии решения суда.

Суд, заслушав ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от 19.06.2019 по делу №2-173/2019 (л.д.65), 14.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№-ИП в отношении ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк», предмет взыскания – задолженность по договору №2841353673 от 09.06.2018 за период с 09.08.2018 по 28.05.2019 в размере 87055 рублей 87 копеек, а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 1405 рублей 84 копейки, а всего денежные средства в сумме 88461 рубль 71 копейка.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства 14.08.2019г., что подтверждается реестром почтовых отправлений. Так же эти сведения были направлены по запросу взыскателя 17.10.2019г. и 23.10.2019г. им получены.

В рамках исполнительного производства №№-ИП от 14.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1:

- 26.08.2019 и 17.10.2019 вынесены Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации и Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

- 17.10.2019 – вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) взыскателя от 04.10.2019 (л.д.68), последнему в рамках указанного исполнительного производства направлена сводка по ИП, реестр электронных запросов (23.10.2019г. получена взыскателем); вынесен акт совершения исполнительных действий;

- 10.02.2020 вынесено постановление об исполнительном розыске (на основании которого 28.02.2020 судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, Отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия вынесено постановление о заведении розыскного дела №98/13/008/20 по розыску имущества должника, направлены соответствующие запросы);

-17.10.2019г. и 18.06.2020 составлены акты совершения исполнительных действий, получены объяснения от ФИО3- замглавы поселения с.Большая Поляна Кадошкинского района Республики Мордовия и получена информация, что должник не проживает на указанной территории с 2015г., вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, которое действует до настоящего времени,

- 13.01.2020г. судебным приставом – исполнителем получена информация из ММО МВД России «Ковылкинский» о регистрации должника по месту жительства с копией формы №1,

- 11.12.2019г. направлен запрос в органы ЗАГС и 15.01.2020г. получен ответ об отсутствии сведений о заключении брака,

Так же в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1 в рамках исполнительного производства №№-ИП от 14.08.2019 неоднократно направлялись запросы в многочисленные кредитные организации, Пенсионный фонд Российской Федерации, ГИМС МЧС, Росгвардию, в орган ЗАГСа об актах гражданского состояния, УФМС, ФНС, Росреестр, ГИБДД.

Что касается не направления судебным приставом- исполнителем ответов на ходатайства от 25.05.2018г. и 09.08.2018г., суд так же полагает эти требования не обоснованными, поскольку имели место до возбуждения исполнительного производства 14.08.2019г. и указаны ошибочно.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что судебным приставом- исполнителем ФИО1 выполнены все действия по исполнению судебного акта, которые указаны истцом в исковом заявлении, а так же другие необходимые действия, направленные на исполнение судебного акта, не установлено несоответствие действий ответчика требованиям закона и нарушение им прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем суд считает необходимым отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении заявленных административных требований, в том числе о возложении на судебного пристава- исполнителя обязанности совершить определенные действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 226-227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия и судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Инсарскому и Кадошкинскому районам УФССП России по Республики Мордовия ФИО1, и обязательстве совершить определенные действия- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В.Андронов

1версия для печати