Решение № 2А-199/2017 2А-199/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-199/2017

Дело №а- 199 (1)2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре Белик М.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Куприна В.А., представившего удостоверение №,

с участием административного ответчика З.М.ХА.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

установил:

временно исполняющий обязанности начальник отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, в котором указывает, что ФИО1 судим Ершовским районным судом Саратовской области 27 октября 2015 года по ч. 3 п. «а»ст. 158 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился 12 мая 2016 года по отбытию наказания. По освобождению из мест лишения свободы и имеющий не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления,ФИО1 совершил в течение года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности. Просит установить последнему административный надзор сроком на 3 года и одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещение выезда за пределы Ершовского района без уведомления ОМВД, и обязать являться для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 1 раз в месяц.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствии.

Административный ответчик ФИО1. в судебном заседании заявленные требования признал, просил не устанавливать в отношении него запрет находиться вне места жительства ночью и запрет на выезд за пределы района, так как он вахтой рнаботает в Питере и Крыму.

Прокурор – помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Куприн В.А. просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 1, 3, 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Причем последнее из ограничений является обязательным для суда.

Как следует из статей 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 27 октября2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а»ч.3, ст.158 УК РФ к 8месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7).

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015 года) – далее КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обосновании поданного заявления, заявителем указаны и представлены следующие доказательства.

После освобождения из мест лишения свободы 12 мая 2016 года по отбытию наказания, в течение года ФИО1 привлекался два раза и более к административной ответственности, что подтверждается представленными документами: протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2016 года (л.д.9), постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ от 19 мая 2016 года (л.д.10), протоколом об административном правонарушении от 07 сентября 2016 года (л.д.11), постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ от 07 сентября 2016 года (л.д.12),протоколом об административном правонарушении от 09 сентября 2016 года (л.д.13), постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ от 09 сентября 2016года (л.д.12),постановлением по делу об административном правонарушении от 24 января 2017 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.15-17), по месту жительства характеризуется отрицательно, что подтверждается, характеристикой главы Марьевского МО от 18 января 2017 года (л.д.18), рапортом - характеристикой от 20 января 2017 года (л.д.19).

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1, за которое он был осужден, а именно по ч. 3 п. «а» ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая личность ФИО1, тяжесть совершенного им преступления, за которое он был осужден, его поведение после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на два года.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" Срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что этолицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Суд учитывает необходимость выезда ФИО1 за пределы района по месту работы вахтенным методом, а потому считает возможным не назначать ему ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости применения административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений:

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы Ершовского района без уведомления ОМВД, и обязать являться для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 1 раз в месяц.

Руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление временно исполняющего начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного З.М.ХА.– удовлетворить.

Установить в отношении осужденного З.М.ХА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года.

Установить в отношении осужденного З.М.ХА. на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны);

- запрещение выезда за пределы Ершовского района Саратовской области без уведомления ОМВД;

- обязать З.М.ХА. являться для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 1 раз в месяц.

Наблюдение за соблюдением осужденным З.М.ХА. установленных судом административных ограничений возложить на отдел Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области.

Административный надзор в отношении З.М.ХА. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Е.П. Спирина