Решение № 2А-2495/2019 2А-2495/2019~М-2386/2019 М-2386/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-2495/2019

Дело № 2а-2495/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-003344-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Александров 10 декабря 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области (далее ОСП Александровского района) ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района ФИО3, выразившихся в аресте и ограничении доступа к детскому пособию, поступающему на карту ПАО «Сбербанк», обязании снять ограничения и арест с банковской карты, на которую происходит зачисление детского пособия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанными выше административными исковыми требованиями.

В качестве обоснования заявленных требований указала, что <дата> из смс-сообщения, поступившего на её мобильный номер от банка, ей стало известно, что обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на её счетах, в рамках возбужденного исполнительного производства. Позже она обратилась в ОСП Александровского района за разъяснением и узнала, что является должником по исполнительному производству о взыскании штрафа в размере *** руб. за нарушение правил парковки.

В судебном заседании ФИО1 поддержала административное исковое заявление. Уточнила требования, указав, что просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района ФИО3 от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в части обращения взыскания на счет №, поскольку на данный счет перечисляется детское пособие. Обращение взыскания на денежные средства на иных счетах она не оспаривает.

Пояснила, что постановлением судебного пристава-исполнителя ей созданы препятствия к нормальному пользованию вышеуказанным счетом. Не оспаривала, что детское пособие с данного счета не удерживалось, как и другие денежные средства. Однако ранее на этот счет ей переводили деньги муж и родственники, которые она использовала, в том числе и для оплаты детского сада. После того, как она узнала об обращении взыскания на её доходы, она вынуждена была отказаться от подобных денежных переводов, поскольку денежные средства будут списаны в счет погашения долга. Не оспаривала, что может пользоваться детским пособием, которое перечисляется на данный счет, может его снимать и осуществлять переводы. Нарушение своих прав усматривает в том, что не может активно использовать банковскую карту и хранить на ней деньги, которые переводятся от других лиц. В суд она обратилась только 14 ноября 2019 г., поскольку собирала для этого документы. Пояснила, что готова уплачивать штраф, но в размере 100 руб. в месяц, поскольку не работает, семью обеспечивает муж.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Александровского района ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что арест на счет № не накладывался, денежные средства с данного счета не списывались, что не оспаривается истцом. ФИО1 является должником по исполнительному производству, в связи с чем было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах. Денежные средства, которые отнесены к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, не удерживались. Каких-либо письменных заявлений от ФИО1 в ОСП Александровского района не поступало. Счет № не является социальным, на него переводятся деньги от иных лиц.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области (далее УФССП России по Владимирской области), привлеченного судом к участию в деле, старший судебный пристав Александровского района ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Указал на пропуск административным истцом срока обращения в суд, поскольку о нарушении своих прав ФИО1 узнала <дата> Указал, что взыскание на пособие на ребенка, обращено не было. Неудобства, которые испытывает ФИО1 при использовании банковского счета, не свидетельствуют о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку истец является должником по исполнительному производству и должностное лицо вправе было принять меры принудительного исполнения. Сослался на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, простой корреспонденцией. Истец имеет возможность пользоваться денежными средствами, перечисляемыми на содержание ребенка, что не оспаривается, в связи с чем её права не нарушены.

Представитель заинтересованного лица Государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ).

Установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения штраф в размере *** рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу ФИО1, указанному в постановлении Государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», что подтверждается реестром отправляемой почтовой корреспонденции от <дата>

Федеральный закон № 229-ФЗ не содержит обязательных требований о направлении постановлений судебного пристава-исполнителя в адрес должника заказным письмом с уведомлением.

<дата> постановлением ОСП Александровского района в рамках вышеуказанного исполнительного производства объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля ***, государственный регистрационный знак №.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района ФИО3 принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк».

Согласно сообщению Государственного казенного учреждения «Отдел социальной защиты населения по Александровскому району» на счет № ФИО1 перечисляется пособие на ребенка.

В ходе исполнительного производства с ФИО1 взыскано *** руб.

Со счета № денежные средства не удерживались, что не оспаривалось в судебном заседании административным истцом и подтверждено сводкой по исполнительному производству от <дата>

В соответствии с ч.3 ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

В соответствии с ч.2 ст. 70 Федерального закона №229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с п. 12 ч.1 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на пособие гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственный внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось административным истцом, что денежные средства, перечисляемые на содержание ребенка, с её счета не удерживались, истец может ими распоряжаться, какие-либо ограничения в пользовании ими не установлены.

Применение мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, предусмотрены вышеуказанными положениями Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района ФИО3 от <дата>, в том числе в части обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, не противоречит требованиям законодательства.

Данный счет не является социальным, используется ФИО1 также в личных целях, что ею подтверждено в судебном заседании.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района в пределах предоставленных полномочий, соответствует требованиям закона и не нарушает права ФИО1 на распоряжение социальными выплатами на ребенка, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Тот факт, что ФИО1 отказалась от денежных переводов от иных лиц на вышеуказанный счет, не свидетельствует о нарушении её прав исходя из целей и задач исполнительного производства.

Кроме того, ФИО1 указано на то, что о совершении оспариваемых действий, вынесении оспариваемого постановления она узнала <дата>, когда с одного из её счетов было списано *** руб. Из сообщения банка она узнала, что на денежные средства, находящиеся на её счетах, обращено взыскание ОСП Александровского района.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 14 ноября 2019 г. за пределами срока, установленного ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд не предоставлено, в то время как обязанность доказывания данного обстоятельства в силу ч.11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на административного истца. Каких-либо данных, свидетельствующих о длительности получения документов, приложенных к иску, не имеется.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Александровского района ФИО3, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района ФИО3, а также постановления от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обязании снять ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района ФИО3, постановления от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обязании снять ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий . Е.В. Кутровская

.
Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2019 г.

.