Постановление № 5-289/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-289/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года г.Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Заборский А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес><адрес> (далее – ПАО «МТС»), которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления <данные изъяты> ФИО4 ФИО6 и.о. заместителя начальника <данные изъяты> Управления <данные изъяты><адрес> ФИО5 проведена документарная проверка по устному обращению жителей, проживающих в <адрес><адрес><адрес> и обнаружено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «МТС» Управлением <данные изъяты><адрес> составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ПАО «МТС» не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом - телефонограммой, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Представитель Управления <данные изъяты><адрес> будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.Вид и размер наказания оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно пункту 3 данной статьи использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период проведения внеплановой документарной проверки у ПАО «МТС» отсутствует согласование Роспотребнадзора по <адрес> эксплуатации передающего радиотехнического объекта – базовой станции (БС) радиоподсистемы сети СПС стандарта DCS-1899/UMTS-2100//LTE-1800 №, расположенного по адресу: <адрес>, что является нарушением ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.8/2.2.41190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» (далее - СанПиН 2.1.8/2.2.41190-03), п. 3.18 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» (далее - СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03).

В соответствии с п. 1.7. СанПиН 2.1.8/2.2.41190-03 соблюдение требований настоящих Правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.8/22.4.1190-03 и п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 размещение и ввод в эксплуатацию передающих радиотехнических объектов допускаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий установки (размещения) и эксплуатации передающих радиотехнических объектов санитарным правилам.

Согласно п. 4.2 СанПиН 2.1.8/22.4.1190-03 эксплуатация подвижных станций сухопутной радиосвязи (включая абонентские терминалы спутниковой связи) допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.

Согласно п. 4.3 СанПиН 2.1.8/22.4.1190-03 санитарно-эпидемиологические заключения выдаются центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза осуществляется органами и учреждениями Госсанэпиднадзора, организациями, аккредитованными в установленном порядке, и экспертами.

Вина ПАО «МТС» подтверждается следующими, исследованными при рассмотрении дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом о временном запрете от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом проверки органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ,

- предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ,

- распоряжением отДД.ММ.ГГГГ №,

- обращением № от ДД.ММ.ГГГГ,

- санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и согласуются между собой.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, полагаю возможным положить их в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ПАО «МТС», каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется.

Таким образом, ПАО «МТС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия угрозы жизни или здоровью жителей <адрес><адрес><адрес>, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток. Назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 109147, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления эксплуатации передающего радиотехнического объекта – базовой станции (БС) радиоподситсемы сети СПС стандарта № оператора ПАО «МТС», по адресу: Россия, <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента установления временного запрета деятельности, т. е. с 14 час. 00 мин. 15 декабря 2017 года.

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Туймазинский МО Управления ФССП по Республике Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья А.Ю. Заборский