Решение № 2А-304/2017 2А-304/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-304/2017

Копия <адрес>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 03 октября 2017 года

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сидельникова М.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием административного истца ФИО2, представителя жилищной комиссии войсковой части № и командира войсковой части № подполковника юстиции ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №а-304/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № полковника запаса ФИО2 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в признании его нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания и действий командира войсковой части №, утвердившего данное решение,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский гарнизонный военный суд по почте от ФИО2 поступило административное исковое заявление, датированное им ДД.ММ.ГГГГ, в котором, в частности, указал, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ему было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Полагая свои права нарушенными, истец, с учетом устных уточнений в судебном заседании, просил суд:

- признать решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в признании его нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания и действия командира войсковой части №, утвердившего данное решение, незаконными;

- обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в признании его нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания и повторно рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания.

В судебном заседании ФИО2 настаивая на удовлетворении административного заявления, указал, что жилых помещений в собственности, по договору социального найма либо в пользовании он не имеет, и все необходимые документы для признания нуждающимся в жилых помещениях им были сданы в жилищную комиссию войсковой части №. Кроме того, в войсковую часть № из войсковой части № поступало его жилищное дело, в котором также находились необходимые документы. В предоставленном им в войсковую часть едином жилищном документе № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка в части указания о статусе жилого помещения. Указанное жилое помещение предоставлялось ему как служебное. Справку о сдаче указанного жилого помещения из войсковой части № он представить не мог, поскольку он был выселен из данного жилья по решению суда на основании исполнительного листа приставами-исполнителями, и справка ему не выдавалась.

Кроме того, ФИО2 ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование указанного решения жилищной комиссии и при этом пояснил, что указанное решение было получено им в январе 2017 года. Считая данное решение незаконным, он составил административное исковое заявление и ДД.ММ.ГГГГ направил в Нижегородский гарнизонный военный суд заказным письмом с уведомлением. В июле 2017 года в Нижегородском гарнизонном суде он узнал, что указанное письмо в суд не поступало, и обратился с заявлением в Почту России. В августе 2017 года заказное письмо Почтой России было ему возвращено и он, не вскрывая конверта, вновь направил его заказным письмом с уведомлением в Нижегородский гарнизонный военный суд.

Представитель жилищной комиссии войсковой части № и командира войсковой части № ФИО5 вышеуказанные требования ФИО2 не признал и при этом, в частности, показал, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания, поскольку истец не представил справки о сдаче жилого помещения с предыдущих мест военной службы, как это предусматривается п. 19 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках». Кроме того, в представленном истцом едином жилищном документе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предоставленного ФИО2 в период прохождения военной службы в войсковой части № в качестве служебного жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 71,3 кв.м, указывалось, что видом заселения жилого помещения является социальный наем, а следовательно истец не мог быть признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

Также ФИО5 пояснил, что жилищное дело ФИО2 действительно поступало в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ направленно обратно в войсковую часть № в связи с его неприбытием в войсковую часть № для дальнейшего прохождения военной службы. В последствии войсковой частью № из войсковой части № запрашивалось жилищное дело ФИО2, однако оно было утеряно. Документы, находящееся в жилищном деле не были предметом рассмотрения жилищной комиссии воинской части, и о наличии либо отсутствии в них справок о сдаче жилого помещений ни чего не известно.

Кроме того, ФИО5 указал, что ФИО2 пропущен срок на обжалование указанного решения жилищной комиссии войсковой части.

В связи с вышеизложенным, ФИО5 просил суд отказать ФИО2 в заявленных им требованиях в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматривая вопрос о пропуске ФИО2 срока на обращение в суд с заявлением об обжаловании указанного решения жилищной комиссии войсковой части суд приходит к следующим выводам.

Из копий реестра отправки писем №, кассового чека об отправке заказного письма, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60760006036428 усматривается, что решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания было направлено войсковой частью № в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ и было получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление ФИО2 датированное ДД.ММ.ГГГГ, опись почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, копия конверта заказного письма с почтовым идентификатором 12310008012550, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12310008012550, опись почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, копия конверта заказного письма с почтовым идентификатором 12310014034850 подтверждают, что:

- административное исковое заявление об оспаривании вышеуказанного решения жилищной комиссии ФИО2 направил в Нижегородский гарнизонный военный суд ДД.ММ.ГГГГ;

- указанное заказное письмо не было доставлено в суд и ДД.ММ.ГГГГ было возвращено истцу;

- ДД.ММ.ГГГГ истец вновь направил вышеуказанное письмо в адрес Нижегородского суда.

В соответствии с ч.ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС указано, что лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно разъяснений приведенных п. 51 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 направил административное исковое заявление об обжаловании вышеуказанного решения жилищной комиссии войсковой части № в трехмесячный срок с момента его получения, однако, по независящим от него причинам, заявление в суд не поступило, и было возвращено истцу.

При таких данных, учитывая, что срок на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением пропущен ФИО2 в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденциипо независящим от него причинам, суд приходит к выводу о возможности его восстановления.

Выписки из послужного списка, из приказов командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ и № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, из приказов Министра внутренних дел РФ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №-а-183/2016, справки из войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ,

- поступил на военную службу ДД.ММ.ГГГГ;

- первый контракт о прохождении военной службы заключил до ДД.ММ.ГГГГ;

- имеет выслугу более 20 лет;

- уволен с военной службы по состоянию здоровья;

- был зачислен в списки личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ и исключен из них ДД.ММ.ГГГГ.

Справка из войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о расторжении брака, подтверждают состав семьи ФИО2 состоящий из 1 человека.

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация по ФИО2.

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в войсковой части №.

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в связи с исключением из списков личного состава части, был исключен из списков личного состава части нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом в указанном протоколе прописано, что за время прохождения военной службы в войсковой части № с ноября 2005 года по декабрь 2008 года, жилую площадь по договору социального найма жилого помещения не получал. Обеспечен 3-х комнатной квартирой по договору найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. Также жилищная комиссия постановила выслать почтой секретного делопроизводства в адрес дальнейшего прохождения военной службы войсковую часть № учетное (жилищное) дело и справку о том, что за время прохождения военной службы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 жилой площадью по договору социального найма не обеспечивался.

Из сообщения командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилищное дело ФИО2, поступившее из войсковой части №, было возвращено.

Согласно единого жилищного документа (справки о заявителе) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. При этом в данном документе указан вид заселения социальный наем.

Согласно единого жилищного документа (справки о заявителе) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вид заселения ФИО2 по адресу: <адрес> указан как субаренда.

Из копии решения Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что:

- войсковая часть № обратился в суд с заявлением к ФИО2 и членам его семьи о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>;

- согласно договора аренды жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между ДЖП и ЖФ <адрес> и войсковой частью № квартира по адресу: <адрес> была передана войсковой части в срочное возмездное владение и пользование, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира была выделена в соответствии с распоряжением префекта САО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для предоставления ее по договору найма ФИО2;

- ДД.ММ.ГГГГ меду войсковой частью № и ФИО2 был заключен договор найма указанного жилого помещения №, на период действия трудовых отношений и в течение срока действия договора аренды;

- поскольку ФИО2 прекратил трудовые отношения с войсковой частью №, суд удовлетворил заявление войсковой части № и обязал расторгнуть договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, признал ФИО2 и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязал выселить их данного жилого помещения.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> было передано ФИО4 для временного проживания в нем на период трудовых отношений в связи с работой в войсковой части №.

Согласно сообщения командира войсковой части № ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отделения УФМС России по <адрес> по району Беговой, ФИО4 просил снять с регистрационного учета ФИО2 и членов его семьи на основании решения Савеловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признавшим их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Из оглашенной в судебном заседании выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 54 ЖК, поскольку им не были представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а именно, предусмотренные п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из рапорта ФИО2 на имя председателя жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец повторно просил рассмотреть вопрос о постановке его на учёт нуждающихся в жилых помещениях и к рапорту прилагал: уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество; единый жилищный документ №; финансово-лицевой счет №; выписку из домовой книги №; копию выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в/ч №; копию выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ; копию свидетельства о расторжении брака; уведомление Департамента городского имущества <адрес>; расписку в получении запроса и иных документов; выписку из послужного списка; справку о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы; справку о составе семьи.

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что, рассматривая вопрос о постановке ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, жилищная комиссия указала, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № по вышеуказанному адресу зарегистрирован только ФИО2. В выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № указано, что ФИО2 был обеспечен 3-х комнатной квартирой по договору найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 71,3 кв.м, однако в едином жилищном документе №, выданном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что видом заселения жилого помещения ФИО2 по адресу: <адрес> является социальный наем.Справки с предыдущих мест службы о необеспеченности жилыми помещениями ФИО2 не представлены. На основании чего, жилищной комиссией войсковой части № ФИО2 было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях по двум основаниям ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1) в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно согласно единого жилищного документа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 занимает жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 71,3 кв.м, а, следовательно, у ФИО2 отсутствуют основания для признания нуждающимся в жилых помещениях по договорам социального найма указанные в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ;

2) в соответствии с п. 1.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В части 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ указано, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять ка учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Так в соответствии с пунктом 19 приказа МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России» для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях к рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения с предыдущих мест службы, которые ФИО2 представлены не были.

Указанное решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было утверждено командиром данной воинской части.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности, допускается в случае, если не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 19 приказа Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России» для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт с резолюцией непосредственного начальника, составленного в произвольной форме по рекомендуемому образцу, указанному в приложении № к настоящей Инструкции. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения (рекомендуемый образец справки - приложение № к настоящей Инструкции) и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Анализ вышеприведённого нормативно-правового акта позволяет прийти к выводу, что для постановки на учет для получения жилого помещения военнослужащим необходимо предоставлять справку о сдаче жилого помещения лишь с предыдущего места службы, а требование о предоставлении указанных справок со всех мест службы за все время её прохождения не основано на вышеуказанной Инструкции утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России».

Кроме того, согласно п.п. 3, 4 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются следующие документы:

а) копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

б) выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами;

в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, документы, указанные в подпункте "г" п. 3 настоящих Правил, не могут быть получены, он представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

Таким образом, перечень предоставляемых военнослужащим документов для признания его нуждающимся в жилом помещении, определен специализированными Правилами, регламентирующими порядок подачи им в орган жилищного обеспечения воинской части исчерпывающего списка всех необходимых документов для постановки на соответствующий учет.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 представил в жилищную комиссию войсковой части № документы, предусмотренные указанными Правилам, а именно:

- заявление о постановке его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего;

- выписку из послужного списка, справку о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи;

- копию свидетельства о расторжении брака;

- выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета с места жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления, что подтверждается его жилищным делом.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 первый контракт о прохождении военной службы заключил до ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу более 20 лет, уволен с военной службы по состоянию здоровья, в собственности, по договорам социального найма, либо на праве пользования жилых помещений не имеет, а, следовательно, по мнению суда, вправе был претендовать на предоставление жилого помещения.

Также в судебном заседании было установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части №, до перевода в войсковую часть №, обеспечивался служебным жилым помещениемпо адресу: <адрес>, из которого он был выселен по решению суда и справка о сдаче жилого помещения ему не выдавалась. Таким образом, ФИО2 в силу объективных обстоятельств и по независящим от него причинам не мог представить справку о необеспеченности его жильем из войсковой части № за период прохождения им военной службы в названной воинской части. Более того, в судебном заседании было установлено, что указанное жилое помещение, после выселения из него ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено по договору найма служебного жилого помещения военнослужащему войсковой части №, а именно командиру указанной части ФИО4, а, следовательно, ФИО2 не совершал никаких действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий.

Кроме того, истец при прохождении военной службы в войсковой части №, до его перевода в войсковую часть №, признавался нуждающимся предоставлении жилого помещения и обеспечивался служебными жилыми помещениями, а, следовательно, вопрос о правомерности его включения в список нуждающихся в жилых помещениях и нахождения его в данных списках ранее неоднократно рассматривался жилищными органами ВВ МВД РФ.

При этом, суд обращает внимание на то, что сведения о предоставлении ФИО2 именно служебного жилого помещения находились в протоколе заседания жилищной комиссии войсковой части №, представленной им при рассмотрение вопроса о постановке его на жилищный учет, и в силу ч. 4 ст. 52 ЖК РФ у жилищной комиссии войсковой части №, в случае сомнений в правильности указанных сведений, имелись все необходимые полномочия для истребования документов (их копий или содержащихся в них сведений), в органах государственной власти, в распоряжении которых находились данные документы. Более того, суд обращает внимание и на то, что жилищное дело ФИО2, содержащее документы необходимые для признания его нуждающимся в жилом помещении, из войсковой части № было направлено в войсковую часть №, однако из войсковой части № было возвращено и утрачено по независящим от истца причинам.

Указание в едином жилищном документе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО2 в период прохождения военной службы в войсковой части № в качестве служебного, вида заселения жилого помещения - социальный наем, по мнению суда, также не могло послужить основанием для отказа в признании ФИО2 нуждающимся жилом помещении в войсковой части № (дислоцирующейся в <адрес>), поскольку, во-первых, в судебном заседании было установлено, что в вышеуказанном документе была допущена техническая ошибка и видом заселения ФИО2 в данное помещение являлось субаренда, а, во-вторых, даже в случае наличия у ФИО2 жилого помещения по социальному найму в <адрес> у него имелась бы возможность его сдать при предоставлении жилого помещения по месту прохождения им военной службы.

При таких данных, оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что у жилищной комиссии войсковой части № не было законных оснований для отказа ФИО2 в признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания и приходит к выводу, что вышеуказанное административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № полковника запаса ФИО2, - удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в признании ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания и действия командира войсковой части №, утвердившего данное решение, незаконными.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части отказа в признании ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания и повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО2 нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания в порядке и по нормам действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.В.Сидельников

Копия верна

Судья военного суда М.В. Сидельников

Секретарь судебного заседания ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ.