Решение № 2А-361/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-361/2018

дело № 2а-361/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО4 Томской области 08 мая 2018 года

Судья Стрежевского городского суда Томской области Кириллова Ю.В.,

при секретаре Гусейновой С.Э.,

с участием старшего помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Котенко Л.Н., представителя административного истца – старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН межмуниципального отдела МВД РФ «Стрежевской» УМВД РФ по Томской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда Томской области дело № 2а-361/2018 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в лице начальника ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в лице начальника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 3 года. Кроме того, просит установить ФИО3 следующие виды административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. В обоснование административного искового заявления ссылается на положения п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1,2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отмечает, что ФИО3 осужден по приговору Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден от отбывания наказания условно-досрочно по постановлению Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах считает необходимым установление в отношении осужденного административного надзора в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности, заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие, указав, что исковые требования административного истца признает в полном объеме, в связи с чем, судья в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3, явка которого не признана судом обязательной, в его отсутствие.

Старший помощник прокурора г. Стрежевого Томской области Котенко Л.Н. полагала, что ввиду наличия предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, однако считала, что срок административного надзора должен быть установлен на 2 года.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на дату осуждения ФИО3, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Часть 1 ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусматривает установление судом следующих ограничений в рамках установления административного надзора: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 осужден приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ является особо тяжким.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании постановления Кировского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 2 месяца 3 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области. В настоящее время судимость за совершение особо тяжкого преступления не погашена.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил два административных правонарушения против порядка управления. Так согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за проживание без документа, удостоверяющего личность, в связи с утерей паспорта в результате небрежного хранения, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Указанные постановления вступили в законную силу, копии которых получены ФИО3 лично. В настоящее время он считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

По месту жительства – , где ФИО3 проживает без регистрации, участковым уполномоченным полиции он характеризуется посредственно – как злоупотребляющий спиртным, имеющий временные заработки, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен и склонен к противоправным действиям, круг общения лица, склонные к совершению противоправных деяний.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, допустил совершение в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления. Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, сведения характеризующие поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 5 Закона об административном надзоре, суд находит заявленные требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, считая необходимым и целесообразным установление в отношении ФИО3 административного надзора сроком на три года.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, изложенные положения закона, а также разъяснения п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни ФИО3, который имеет временные заработки, лечения не проходит, обстоятельств совершения преступления, поведения лица после освобождения от отбывания наказания из исправительного учреждения, считает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО4 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи осужденному.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш ИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в лице начальника ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО3 административные ограничения на срок административного надзора:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО4 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи осужденному;

Контроль за поведением ФИО3 возложить на МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3 его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Судья (подпись) Ю.В. Кириллова

Верно

Судья Ю.В. Кириллова

Решение вступило в законную силу «___»______________ 20___ года

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения хранится в деле № 2а-361/2018 в Стрежевском городском суде Томской области.