Решение № 2-2093/2017 2-2093/2017~М-2149/2017 М-2149/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2093/2017

Дело № 2-2093/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ооржак Т.Р.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителей ответчика ФИО2

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, о признании условий договора, изложенных в пунктах 2.1.15, 3 недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива», ссылаясь на то, что по его месту проживания в апреле 2017 года стала оказывать коммунальные услуги Управляющая компания ООО «Альтернатива». За май 2017 года, июнь 2017 года, июль 2017 года он оплатил услуги, по следующим тарифам: содержание и ремонт жилого помещения - 18 руб. 32 коп. за 1 кв. м., холодное водоснабжение - 45 руб. 81 коп. за 1 куб. м., канализация – 40 руб. 82 коп. за 1 куб. м., ТБО (вывоз мусора) - 196 руб.

Также ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на оказание услуг, в договоре об оказании услуг, в пункте № цена и порядок расчетов, он не обнаружил интересующую его информацию о тарифах, по которым он произвел оплату в мае, июне, июле 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление с требованием предоставить достоверную информацию по тарифам в пункте № договора, однако, до настоящего времени ответчик не предоставил достоверной информации, на основании чего нарушено его право потребителя на предоставление информации, в связи с чем просит суд признать необоснованный отказ ответчика в удовлетворении его требований от ДД.ММ.ГГГГ о порядке начисления тарифов на содержание и ремонт жилого помещения; за холодное водоснабжение, по оплате канализации; за вывоз твердых бытовых отходов за май, июнь, июль 2017 года незаконными действиями.

Кроме того, просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить ему достоверную информацию по тарифам, по которым он произвел оплату за май, июнь, июль 2017 года, взыскать с ответчика расходы по составлению и распечатывания иска с приложением в размере 12 руб.

В судебном заседании ФИО1, после неоднократных уточнений исковых требований, просил суд признать незаконным отказ ответчика в предоставлении ему информации о порядке начисления тарифов на содержание и ремонт жилого помещения; за холодное водоснабжение, по оплате канализации; за вывоз твердых бытовых отходов многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о порядке начисления тарифов на содержание и ремонт жилого помещения; за холодное водоснабжение, по оплате канализации; за вывоз твердых бытовых отходов за май, июнь, июль 2017 года, по тарифам ХВС ОДН и электроэнергию ОДН, по которым он произвел оплату за сентябрь 2017 года; просит суд возложить на ответчика обязанности предоставить ему достоверную информацию по тарифам, по которым он произвел оплату за май, июнь, июль 2017 года, по тарифам ХВС ОДН и электроэнергию ОДН, по которым он произвел оплату за сентябрь 2017 года; признать условия договора, заключенного между ним и ООО «Альтернатива», изложенные в пунктах ДД.ММ.ГГГГ, 3 недействительными; признать действия ответчика по сознательному завышению с апреля 2017 года по сентябрь 2017 года тарифов за вывоз твердых бытовых отходов в размере 196 руб. в месяц, канализацию в размере 40 руб. 82 коп. за 1 куб. м., за содержание и ремонт жилого помещения в размере 18 руб. 32 коп. за 1 кв. м., незаконными; признать действия ответчика по начислению тарифа электроснабжения ОДН в размере 62 руб. 34 коп., по начислению ХВС ОДН в размере 53 руб. 24 коп. незаконными; признать необоснованные отказы в удовлетворении его требований в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении расходов незаконными; возложить на ответчика обязанность произвести расчет, согласно лицензии 13 домов 539 квартир, по тарифу на содержание и ремонт жилого помещения; взыскать с ответчика расходы по составлению и распечатыванию документов в размере 24 руб., на требованиях настаивал, дал пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Представители общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива», в лице директора ФИО3, ФИО2, действующая на основании доверенности б/н от 18.10.2017 года, исковые требования не признали, пояснив, что на все заявления ФИО1, ими даются ответы, кроме того, раскрытие информации производиться управляющей компанией также через интернет ресурс, запрашиваемая истцом информация является общедоступной, тариф за содержание и ремонт жилого помещения в размере 18 руб. 32 коп. за 1 кв. м. установлен до начало своей деятельности ООО «Альтернатива» - застройщиком и управляющее компанией КСО, и сохранен ими в указанном размере, поскольку собрание собственников МКД, на котором должен был решаться вопрос о повышении указанного тарифа, проведено не было, в виду отсутствия кворума, тариф на ТБО в размере 196 руб. также установлен до начало своей деятельности ООО «Альтернатива» - застройщиком и управляющей компанией КСО, и сохранен ими в указанном размере, расчет указанного тарифа предоставлен в судебном заседании, управляющей компанией не завышался, тарифы ХВС и водоотведения установлены на основании договоров о поставке ресурса с ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, правила расчета за электроэнергии ХВС на общедомовые нужды регламентируются постановлением Правительства РФ от № 354, требование о признании условий договора управления - п.2.1.15 недействительными, незаконно, так как отсутствует спор о праве, требование о признании условий договора управления - п.3 недействительными, также незаконно, так как доказательств того, что указанный пункт договора противоречит требованиям законодательства, истцом не представлено, судебные расходы возмещаются одной из сторон только при вынесении решения судом, а поскольку все требования истца не имеют характера спора, то и оснований для их возмещения не имеется.

Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителей ответчика ФИО3, ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным жилым домом № в <адрес> осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» - ответчик по делу.

17.05.2017 года между ФИО1 и ООО «Альтернатива» заключен договор №3408 управления многоквартирным домом по указанному адресу.

28.08.2017 года ФИО1 обратился в ООО «Альтернатива» с заявлением о предоставлении ему информации о порядке расчета тарифов на содержание и ремонт жилого помещения; за холодное водоснабжение, по оплате канализации, за вывоз твердых бытовых отходов за май, июнь, июль 2017 года (л.д.12).

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договора управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и об условиях из предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Согласно ч.4 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в целях обеспечения прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса, открытости регулирования деятельности организаций коммунального комплекса и защиты интересов потребителей организации коммунального комплекса обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и об услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также о надбавках к ценам (тарифам), которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации издало 23.09.2010 года Постановление № 731, которым утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

Согласно данному Стандарту управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п.п. "г, д" п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию, в том числе: о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов).

Пунктом 5 Стандарта определено, что управляющими организациями информация раскрывается путем, в том числе: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с п. 21 названного Стандарта раскрытия информации, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

В силу ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, действующей на момент возникших правоотношений, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с ч. 4 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Из взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 17.12.2014 года № 39/47 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей открытого акционерного общества «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» на 2015 - 2017 годы» установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей открытого акционерного общества «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» на 2015 - 2017 годы с календарной разбивкой в размере: с 01.01.2017 по 30.06.2017 - питьевая вода (питьевое водоснабжение) для населения - 45,81 руб. за 1 куб. м (с НДС); водоотведение для населения - 40,82 руб. за 1 куб. м (с НДС).

Из анализа указанных норм следует, что управляющая компания информацией о том, из чего складывается тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, не обладает.

Как следует из ответа ООО «Альтернатива» от 08.09.2017 года на заявление ФИО1 от 28.08.2017 года, последнему расшифрован тариф на содержание и ремонт жилого помещения в размере 18 руб. 32 коп., включающий сведения о стоимости работ и иных услуг, образующих тариф. Кроме того, указано на то, что тарифы на водоснабжение и водоотведение установлены на основании договоров о поставке ресурса с ресурсоснабжающей организацией, за полной расшифровкой тарифа в размере 45,81 руб. и 40,82 руб. соответственно, рекомендовано обратиться к поставщику услуги; тариф на ТБО в размере 196 руб. установлен в МКД до начала своей деятельности ООО «Альтернатива», управляющей компанией КСО, данный тариф сохранен в предыдущем размере, в данный тариф включен ежедневный вывоз ТБО, а также крупногабаритного мусора по мере его накопления.

Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика подробно расшифрован тариф за ТБО в размере 196 руб., о чем истцу предоставлен расчет (л.д. 142).

Помимо этого, в ответе ООО «Альтернатива» от 28.07.2017 года, данном ФИО1 ранее, на заявление от 07.06.2017 года, управляющая компания сообщила, что вся необходимая информация, согласно Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» размещена на интернет-ресурсах.

Таким образом, судом установлено, что ответчик предоставил истцу запрашиваемую информацию в установленном порядке в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Несогласие истца с представленной информацией не свидетельствует о бездействии ответчика, выразившемся в непредставлении информации на заявление и уклонении от дачи ответа ФИО1

Установив, что управляющая организация исполнила обязанность по предоставлению истцу информации в полном объеме, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении информации о порядке начисления тарифов на содержание и ремонт жилого помещения; за холодное водоснабжение, по оплате канализации; за вывоз твердых бытовых отходов многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, согласно заявлению от 28.08.2017 года о порядке начисления тарифов на содержание и ремонт жилого помещения; за холодное водоснабжение, по оплате канализации; за вывоз твердых бытовых отходов за май, июнь, июль 2017 года, возложении на ответчика обязанности предоставить достоверную информацию по тарифам, по которым произвел оплату за май, июнь, июль 2017 года.

Требования ФИО1 о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении ему информации о порядке начисления тарифа ХВС ОДН и электроэнергии ОДН, по которым последний произвел оплату за сентябрь 2017 года, о возложении на ответчика обязанности предоставить ему достоверную информацию по тарифам ХВС ОДН и электроэнергию ОДН, по которым он произвел оплату за сентябрь 2017 года также удовлетворению не подлежат, поскольку с данными требованиями к ООО «Альтернатива» истец в досудебном порядке не обращался, что им в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 названных выше Правил.

Согласно п.7 указанных Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил. В случае несоответствия указанного договора положениям настоящих Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

При наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу (п.п. 24, 30 Правил).

Согласно ч.8 ст.162 Жилищного кодекса РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений гражданского законодательства Российской Федерации, гражданин может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право, но и принудить к выполнению, предусмотренной законом, обязанности, однако при этом лицо желающее защитить свои права обязано доказать факт их нарушения другими лицами.

Оснований для удовлетворения требования истца о признании условия договора, заключенного между ним и ООО «Альтернатива», изложенного в пункте 2.1.15 недействительным, у суда не имеется, поскольку условия, изложенные в указанном пункте в части того, каким образом происходит доведение информации до потребителя, соответствуют вышеизложенным требованиям закона.

В части требования истца о признании условия договора, заключенного между ним и ООО «Альтернатива», изложенного в пункте 3 недействительным, суд приходит к выводу о том, что поскольку в силу действующего законодательства определение тарифов на ремонт и содержание жилья является прерогативой собственников помещений в многоквартирном доме, а также то, что условия, изложенные в указанном пункте, соответствуют вышеизложенным требованиям закона, то оснований для признания недействительным условия договора управления многоквартирным жилым домом, не имеется.

При этом собственник помещения в многоквартирном доме, ознакомившись с условиями договора, был вправе передать протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, тогда как истец с условиями договора согласился, подписав его лично.

Разрешая требование истца о признании действий ответчика по сознательному завышению с апреля 2017 года по сентябрь 2017 года тарифов за вывоз твердых бытовых отходов в размере 196 руб. в месяц, водоотведению в размере 40 руб. 82 коп. за 1 куб. м., за содержание и ремонт жилого помещения в размере 18 руб. 32 коп. за 1 кв. м., незаконными, суд, с учетом вышеизложенных норм права, оснований для их удовлетворения не находит, поскольку истец надлежащих, относимых, допустимых и достоверных доказательств, обосновывающих его требования, суду не предоставил.

Требование истца о признании действий ответчика по начислению тарифа электроснабжения ОДН в размере 62 руб. 34 коп., по начислению ХВС ОДН в размере 53 руб. 24 коп. незаконными, удовлетворению не подлежит, поскольку, как следует из платежного документа за сентябрь 2017 года, суммы в размере 62 руб. 34 коп. и 53 руб. 24 коп. являются не тарифами, а суммами, начисленными к оплате (л.д. 39).

Разрешая требование истца о признании необоснованных отказов в удовлетворении его требований в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении расходов незаконными, суд оснований для их удовлетворения также не находит, поскольку в силу требований ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести расчет, согласно лицензии 13 домов 539 квартир, по тарифу на содержание и ремонт жилого помещения, удовлетворению не подлежит, поскольку как пояснили представители ответчика в судебном заседании, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в каждом доме в отдельности, что не противоречит нормам жилищного законодательства.

Кроме того, суд учитывает, что представление ответчиком в суд отзыва на исковое заявление, возражений на исковое заявление не является оказанием услуг потребителю, не осуществляется на возмездной основе в рамках заключенных договоров, предусмотрено нормами гражданско-процессуального законодательства. Информация, указанная стороной по соответствующему делу подлежит судебной проверке с учетом положений статьи 12 ГПК РФ (осуществление правосудия на основе равноправия и состязательности сторон), может быть опровергнута другой стороной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, о признании условий договора, изложенных в пунктах 2.1.15, 3 недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 28.12.2017 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова