Постановление № 5-101/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-101/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Конаково 26 апреля 2017 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Вершинина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически пребывающий по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ. ФИО1 прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ, был временно зарегистрирован по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока временной регистрации, а именно ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ не покинул в связи с отсутствием денежных средств. ФИО1 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требования ст.5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе право воспользоваться переводчиком, и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 в суде свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в Россию он прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустроиться. Он сделал регистрацию по адресу: <адрес> однако проживал за городом, в частном доме, адрес ему не известен. В связи с тем, что в <адрес> с работой не сложилось, он решил перебраться в <адрес>, так как там знакомые предложили ему подработку. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес>, где стал проживать. Временную регистрацию на территории <адрес> он не оформлял. После окончания срока временной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ временную регистрацию в России он не продлил в связи с отсутствием денежных средств. Он понимает, что незаконно находится на территории РФ. В России он официально не трудоустроен, его мама – гражданка Узбекистана и проживает в Узбекистане, там же проживает жена и дети, которые являются гражданами Узбекистана, родственников – граждан РФ – у него нет.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ(ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе и факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.). Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г., среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- рапортом старшего УУП ОМВД России по Конаковскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОМВД России по Конаковскому району о том, что ДД.ММ.ГГГГ был доставлен гр. Узбекистана ФИО1, который проживал на строительной площадке по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание РФ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Россию он прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустроиться. Он сделал регистрацию по адресу: <адрес>, однако проживал за городом, в частном доме, адрес ему не известен. В связи с тем, что в <адрес> с работой не сложилось, он решил перебраться в <адрес>, так как там знакомые предложили ему подработку. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес>, где стал проживать. Временную регистрацию на территории <адрес> он не оформлял. После окончания срока временной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ временную регистрацию в России он не продлил в связи с отсутствием денежных средств. Он понимает, что незаконно находится на территории РФ. В России он официально не трудоустроен, его мама – гражданка Узбекистана и проживает в Узбекистане, родственников – граждан РФ – у него нет;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Абдурахимова Илхомжона, где указана дата его въезда в РФ – ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия – ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о миграционной карте № период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 доставлен в ДЧ ОМВД России по Конаковскому району ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 35 минут;

- миграционной картой серии <данные изъяты> №, где указан срок пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с указанием адреса регистрации: <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Личность правонарушителя установлена со слов ФИО1, а также с досье ФМС России АС ЦБДУИГ на его имя, паспорта № на имя ФИО1.

Определением начальника полиции ОМВД России по Конаковскому району ФИО10 материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены для рассмотрения в Конаковский городской суд.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается штампом Россия КПП о пересечении границы РФ), по истечении разрешенного срока пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, и незаконно находился на территории РФ до момента составления в отношении него административного протокола – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1 суд учитывает в соответствии п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст.4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО1 на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей и места жительства, суд приходит к выводу, что ему следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – республику Узбекистан.

До вступления постановления в законную силу ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по Тверской области, подлежащих административному выдворению за пределы РФ депортации или реадмиссии по адресу: <адрес>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Тверской области (ОМВД России по Конаковскому району) ИНН <***>, КПП 694901001, счет получателя платежа 40101810600000010005, лицевой счет <***> в Тверском отделении № 8607 ПАО «Сбербанк», БИК 042809001, КБК 18811621010016000140, ОКТМО 28630101, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Вершинина