Решение № 7-119/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 7-119/2020

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2020 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Тамбовского районного суда Амурской области от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 7 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной Комиссии в Тамбовском районе № 341 от 18 октября 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением судьи Тамбовского районного суда Амурской области от 28 января 2020 года жалоба ФИО1 на указанное постановление возвращена без рассмотрения по существу заявителю в связи с пропуском установленного срока на обжалование и отсутствием ходатайства о восстановлении срока.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ФИО1 обратилась в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи.

В обоснование доводов жалобы указала, что жалоба была подана своевременно, поскольку копия постановления была получена 20 января 2020 года.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1, представитель Административной комиссии в Тамбовском районе в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Главой 30 КоАП РФ определен порядок обжалования постановлений и последующих решений по делам об административных правонарушениях.

Правом на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении в силу положения ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ обладают лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 1901-О).

Как следует из материалов дела, постановлением Административной Комиссии в Тамбовском районе № 341 от 18 октября 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области».

Судья районного суда отказал в принятии к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление о назначении административного наказания, поскольку жалоба подана по истечении предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока, ходатайство о восстановлении срока в тексте жалобы отсутствовало. Судья Тамбовского районного суда исходил из того, что десятидневный срок обжалования постановления истёк 28 октября 2019 года, то есть через десять дней с момента вынесения указанного постановления.

Между тем, указанные выводы судьи нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручении или получении ФИО1 копии постановления, которые являются юридически значимыми для исчисления процессуального срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, а также о направлении в адрес ФИО1 копии постановления с отметкой о вступлении в законную силу.

Принимая во внимание изложенное, определение судьи Тамбовского районного суда Амурской области от 28 января 2020 года подлежит отмене, а материалы дела направлению в Тамбовский районный районный суд Амурской области для разрешения вопроса о принятии жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Тамбовского районного суда Амурской области от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 7 ч. 1 ст. 4.7.1 Закона Амурской области № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», в отношении ФИО1 отменить.

Дело возвратить в Тамбовский районный суд Амурской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук

1версия для печати