Решение № 2-404/2024 2-404/2024~М-318/2024 М-318/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2-404/2024

УИД 31RS0001-01-2024-000468-32 Дело № 2-404/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дудкиной Н.В.,

при секретаре Шалаевой О.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Гребенюк Т.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского городского округа, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» Алексеевского городского округа о возложении обязанности осуществить финансирование и оборудовать образовательное учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Алексеевский межрайонный прокурор Белгородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать: администрацию Алексеевского городского округа Белгородской области в срок до 01.07.2024 г. обеспечить необходимым финансированием МБОУ «СОШ № 1» для оборудования актового зала образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой; МБОУ «СОШ № 1» в срок до 01.09.2024 г. оборудовать актовый зал образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование заявленных требований указал на то, что п.п. «г» п. 4 «Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 г. №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно Устава МБОУ «СОШ № 1» учредителем учреждения и собственником его имущества является администрация Алексеевского городского округа, источниками формирования имущества учреждения являются имущество и денежные средства, переданные учредителем, поступления от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления в денежной и имущественной форме, а также иные источники в соответствии с законодательством РФ.

Проверкой, проведенной Алексеевской межрайонной прокуратурой установлено, что по состоянию на 15.03.2023 г. в МБОУ «СОШ № 1» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что является нарушением требований действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Гребенюк Т.А. исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Алексеевского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 1» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления образования администрации Алексеевского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 27З-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст.ст. 14 и 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из устава МБОУ «СОШ № 1», учредителем данного образовательного учреждения и собственником его имущества является администрация Алексеевского городского округа, источниками формирования имущества учреждения являются имущество и денежные средства, переданные учредителем, поступления от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления в денежной и имущественной форме, а также иные источники в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.си. 69 и 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений должно осуществляться за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг.

Аналогичные требования содержатся и в статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации - бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Из информации, представленной начальником управления образования администрации Алексеевского городского округа от 15.03.2024 г., в МБОУ «СОШ № 1» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий (актовый зал) индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.

Образовательные учреждения - общеобразовательные школы являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних (детей), то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Принятие мер по оборудованию актового зала образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами приведенными выше.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По смыслу приведенной нормы процессуального закона, в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд обязан установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Данное обстоятельство не свидетельствует о выходе за пределы заявленных исковых требований. Устанавливая такой срок, суд разрешает не исковые требования, а решает в порядке ст. 206 ГПК РФ вопрос об исполнении решения, постановленного по заявленным исковым требованиям. Возражений относительно сроков исполнения, указанных в исковом заявлении, от ответчиков не поступило.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского городского округа, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» Алексеевского городского округа о возложении обязанности осуществить финансирование и оборудовать образовательное учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой удовлетворить.

Обязать администрацию Алексеевского городского округа Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.07.2024 г. обеспечить необходимым финансированием муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» Алексеевского городского округа Белгородской области для оборудования актового зала образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» Алексеевского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.09.2024 г. оборудовать актовый зал образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Дудкина

Решение принято 17.05.2024 г.