Решение № 2-3957/2018 2-3957/2018~М-2896/2018 М-2896/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-3957/2018

УИД 24RS0032-01-2018-003531-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 13 ноября 2018г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

при секретаре Раевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ачинской межрайонной прокуратуры Красноярского края к ООО «Харпер+» об исполнении природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ачинская межрайонная прокуратура Красноярского края обратилась в суд с иском к ООО «Харпер+» об исполнении природоохранного законодательства. Свои требования истец мотивирует тем, что с 07.05.2018г. по 04.06.2018г. Ачинской межрайонной прокуратурой, проведена проверка на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства, в том числе законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ООО «Харпер+», основным видом деятельности которого является внутригородские и пригородные перевозки пассажиров. ООО «Харпер+» на основании договора от 02.02.2018г. заключенного с ГПКК «Краевое автотранспортное предприятие» предоставлены нежилые помещения по адресу <адрес> для обеспечения деятельности по перевозке пассажиров. Согласно договора в хозяйственной деятельности ООО «Харпер+» имеется нежилое здание котельной корп. 3 общей площадью 601,5кв.м., которое оборудовано 3 котлоагрегатами, работающими на твердом топливе угле, предназначены для отопления вышеуказанных нежилых помещений. Котлоагрегаты не оборудованы газоочистной установкой. Дымовые газы, образуемые в процессе сжигания топлива, отводятся из помещения посредством дымовой трубы, на открытый воздух. Котлоагрегаты на твердом топливе в здании котельной установлены в 2008-2009г. Межу ООО «Харпер+» и АО «Чулым-Уголь» заключен договор поставки угля № от 05.02.2018г., из пояснений директора ООО «Харпер+», сведений АО «Чулым-Уголь» с февраля 2018г. для отопления нежилых помещений ООО «Харпер+» приобретено и использовано около 114,380т угля. Т.е. на момент проверки в деятельности ООО «Харпер+» выявлены организованные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух - котлоагрегаты. В соответствии с методикой определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30т пара в час или менее 20Гкал в час, утвержденной председателем государственного комитета по охране окружающей среды от 09.07.1999г., от сжигания угля или древесного топлива образуются: оксиды азота, диоксид серы, оксид углерода, бенз/а/пирен, твердые частицы. Вещества, образующиеся при сжигании угля или древесного топлива вкотлах производительностью менее 30т пара в час или менее 20Гкал в час,а именно: оксиды азота, диоксид серы, оксид углерода, бенз/а/пирен, твердыечастицы включены в Перечень загрязняющих веществ. Деятельность ООО «Харпер+» осуществляется в отсутствии нормативной разрешительной документации, регламентирующей выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в отсутствие проекта предельно допустимых выбросов, специального разрешения. По результатам проведенной проверки в адрес директора ООО «Харпер+» 31.05.2018г. внесено представление, которое в настоящее время не устранено. В связи, с чем просят обязать ООО «Харпер+» в семимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект предельно допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ), а также получить разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Представитель истца помощник прокуратуры Ленинского района г. Красноярска ФИО1 по поручению Ачинской межрайонной прокуратуры Красноярского края в соответствии с п.1.2.8 распоряжения прокурора Красноярского края от 17.10.2018г. №608/8-р, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенными в исковом заявлении, дополнила, что до настоящего времени указанные в иске нарушения не устранены.

Ответчик представитель ООО «Харпер+», третье лицо директор ООО «Харпер+» ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ. К тому же препятствий к получению информации со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

Третье лицо представитель Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ. Исполняющий обязанности министра ФИО3 представил отзыв на исковое заявление, согласно которого требования прокурора поддерживают в полном объеме, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц в соответствии со ст. 167 УПК РФ, и в порядке заочного производства, предусмотренного гл.22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст. 3 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», основным принципом охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 16 ФЗ №№7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

Согласно ст. 56 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ст. 14 ФЗ №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха», разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в установленном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 24 ФЗ №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха», осуществление государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Согласно ст. 25 ФЗ №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством РФ в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно ст. 30 ФЗ №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, производить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, судьи рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов возникающих из экологических правоотношений с участием органов государственной власти.

В ходе судебного заседания установлено, что ООО «Харпер+» зарегистрировано №1092468051400, свидетельство о гос. регистрации от 02.12.2009г., ИНН <***>, КПП 246201001, по адресу <...>. 12-стр. №6.

ООО «Харпер+» основным видом деятельности внутригородские и пригородные перевозки пассажиров, согласно устава.

02.02.2018г. между ООО «Харпер+» и ГПКК «Краевое автотранспортное предприятие» заключен договор, согласно которого ответчику предоставлены нежилые помещения <адрес> для обеспечения деятельности по перевозке пассажиров.

Нежилое здание котельной корп. 3 - 601,5кв.м., оборудовано 3 котлоагрегатами, работающими на твердом топливе угле.

05.02.2018г. межу ООО «Харпер+» и АО «Чулым-Уголь» заключен договор поставки угля №, с февраля 2018г. для отопления нежилых помещений ООО «Харпер+» приобретено и использовано около 114,380т угля.

31.05.2018г. вынесено представление об устранении природоохранного законодательства, 27.06.2018г. отношении директора ООО «Харпер+» ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания за административное правонарушение по ст. 8.1 КоАП РФ, а именно за деятельность ООО «Харпер+», которая осуществляется в отсутствии нормативной разрешительной документации, регламентирующей выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в отсутствие проекта предельно допустимых выбросов, специального разрешения.

Как установлено судом, ООО «Харпер+» эксплуатирует источники выбросов вредных веществ без соответствующего разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в судебном заседании ответчиком выше приведенные доказательства не оспаривались и подтверждены его показаниями.

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Эксплуатация здания <адрес>, общей площадью 601,5кв.м. находящегося у ООО «Харпер+» на основании договора на предоставление рабочих мест от 02.02.2018г. до 30.11.2018г. неразрывно связана с выбросом в атмосферный воздух вредных веществ в месте его нахождения, используется 3 котлоагрегата, работающих на твердом топливе угле.

Вещества, образующиеся при сжигании угля или древесного топлива вкотлах производительностью менее 30т пара в час или менее 20Гкал в час,а именно: оксиды азота, диоксид серы, оксид углерода, бенз/а/пирен, твердыечастицы включены в Перечень загрязняющих веществ.

ООО «Харпер+» допустило нарушение в области атмосферного воздуха, в нарушении требований законодательства не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом приведенной нормы, характера спорных правоотношений в сфере негативного воздействия на окружающую среду, суд считает возможным применить срок исполнения решения суда 7 месяцев.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам рассматриваемым в соответствии с ГПК РФ судами общей юрисдикции освобождаются: прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Прокурор от оплаты государственной пошлины освобожден, с ООО «Харпер+» подлежит взыскание 6000 руб. гос.пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачинской межрайонной прокуратуры Красноярского края удовлетворить.

Обязать ООО «Харпер+» в семимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу: разработать и утвердить проект предельно допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ); получить разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с ООО «Харпер+» в пользу местного бюджета государственную пошлину 6000 руб.

Разъяснить ответчику право подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Иноземцева