Решение № 12-434/2025 2-434/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 12-434/2025

№ 2-434/2025

УИД 36RS0032-01-2025-000966-84


РЕШЕНИЕ

р.п. Рамонь 11 ноября 2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Семенова О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.05.2025 года №10673342253496227090 о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.05.2025 №10673342253496227090, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой указав, что при привлечении его к административной ответственности, не были учтены обстоятельства, исключающие производство по делу. В частности, то, что бортовое устройство функционировало должным образом, списание денежных средств не произошло по независящим от него причинам.

Принимая во внимание данное обстоятельство, заявитель просит суд вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, ходатайства о его отложении суду не заявлял.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, ходатайства о его отложении суду не заявлял, направил в суд поступило возражение, в котором доводы жалобы считает необоснованными. Ходатайствовал о привлечении по делу в качестве заинтересованного лица ООО "РТИТС".

Принимая во внимание, что ходатайства об отложении рассмотрения дела суду заявлены не были, положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении необходимо выяснить было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и предусматривает наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 18.05.2025 №1067334253496227090, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 20.04.2025 в 11:56:29 на 530 км 465 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М4 "Дон" Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Новороссийск, Воронежская обасти, нарушения требований п. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ФИО1 транспортного средства марки RenaultPremium 380.19T, государственный регистрационный знак №..., имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – BIV7/B №2023К-0049, свидетельство о поверке № С-МА/17-11-2023/295627019, действительное до 16.11.2025.

Согласно 28.6 ч.3 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

На основании ст.2.6.1 ч.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п.3 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее по тексту – Правил), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Пунктом 4 Правил определено, что оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре оператор осуществляет действия, указанные в п.6 Правил, в том числе предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты; ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую, в том числе информацию о маршруте, пройденном транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту, и операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления.

Согласно положениям п.7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Собственник (владелец) транспортного средства, в силу требований п.106 Правил, осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно п.107 Правил, в случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства во время движения, собственником (владельцем) транспортного средства осуществляются следующие действия:

а) продолжение движения до места стоянки;

б) остановка транспортного средства на стоянке;

в) доведение до оператора посредством обращения в колл-центр информации о факте неисправности или утраты бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также информации, предусмотренной настоящими Правилами, в том числе информации о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством;

г) оформление маршрутной карты.

Как следует из предоставленных материалов дела, транспортное средство марки RenaultPremium 380.19T, государственный регистрационный знак №... в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником) ФИО1, и ним закреплено бортовое устройство №БУ300206328.

На момент фиксации 20.04.2025 года в 11:56:29 указанное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, сообщения о неисправности бортового оборудования оператору службы взимания платы не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.

Положения п.8 Правил обязывают собственника (владельца) транспортного средства в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информировать оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечить внесение платы оператору и получить маршрутную карту в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Подпунктом 2 п.1 ст. 9 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, согласно подп. «а» п.12 Правил, считается движением без внесения платы.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ и примечанием к указанной статье в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного Главой 12 данного Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих доводы рассматриваемой жалобы заявителем не представлено. К доводам жалобы о том, что бортовое устройство было включено, не сигнализировало о неисправности суд относится критически, поскольку они опровергаются исследованными материалами дела.

Иных доводов, позволивших бы усомниться в законности и обоснованности обжалуемого постановления, заявителем не представлено, постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, действия правонарушителя квалифицированы правильно, а административное наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, движение транспортного средства заявителя, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения причиняемого ей вреда, в судебном заседании нашло свое объективное подтверждение.

Кроме того, не подлежит удовлетворению заявленное ходатайство должностного лица о привлечении в качестве заинтересованного лица по делу ООО" РТ-Инвест Транспортные системы", поскольку действующим административным законодательством процессуальный статус "Заинтересованное лицо" по делу об административном правонарушении не предусмотрен. Ходатайство о вызова и допросе либо истребовании каких-либо сведений в ООО" РТ-Инвест Транспортные системы" сторонами не заявлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 18.05.2025 №1067334253496227090 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Семенова О.А.