Решение № 2-1830/2020 2-1830/2020~М-716/2020 М-716/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-1830/2020

14RS0035-01-2020-000903-02

Дело № 2-1830/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 февраля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Якутск, ул.____ На указанном земельном участке в 2017 году истцы начали строительство жилого дома, завершение строительства - 2019 год. При строительстве не получили необходимые разрешения, поскольку ими подавалось заявление о предоставлении разрешения на строительство, а ответчиком было отказано в предоставлении данных документов. Истцы ссылаются на то, что произведенная самовольная постройка создана без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и ее сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просили признать право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: г.Якутск, ул.____.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали. Пояснили о том, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцам на праве собственности, самовольная постройка не нарушает установленные нормы и правила, что подтверждено выводами специалистов.

Представитель ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил в иске отказать, пояснила о том, что самовольная постройка расположена на земельном участке, часть которого находится в производственной зоне, не предназначенной для использования под индивидуальное жилищное строительство. Решения административного органа истцы не обжаловали.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Установлено, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым №, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: г.Якутск, ул.____, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, ограничения не зарегистрированы (выписка Единого государственного реестра недвижимости от ____.21019 года №).

В 2017 году на указанном земельном участке истцами начато строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, общей площадью ___ кв.м., строительство завершено в 2019 году.

____ 2018 года истцам Департаментом градостроительства ОА г.Якутска направлено уведомление № о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым № находится в зоне П-4 (производственная зона, предназначенная для размещения объектов коммунального, производственного, транспортно-логистического и складского назначения, объектов инженерной инфраструктуры), где размещение индивидуального жилого дома не предусмотрено, земельный участок учтен под легкую промышленность.

В обоснование требований истцы представили, кроме того, технический план здания, архитектурный проект, технический отчет на соответствие строительным нормам и безопасности объекта, технические условия и договоры на подключение к газораспределительным сетям, электросетям.

Так, стороной истца представлен Технический отчет № экспертизы на соответствие строительным нормам и безопасности спорного объекта, изготовленный экспертами ООО Научно-производственное объединение «ТЕХЭКСПЕРТ» от ____.2019 года. Согласно выводам экспертов – жилой дом, расположенный по адресу: г.Якутск, ул.____ отвечает требованиям безопасной эксплуатации, пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и экологическим нормам, эксплуатация жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороной ответчика не представлено доказательств тому, что строительство жилого дома произведено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Ответчик ссылался на то, что согласно сведениям Геопортала Якутск (представленных ответчиком) земельный участок относится к зоне П-4 - производственная зона, предназначенная для размещения объектов коммунального, производственного, транспортно-логистического и складского назначения, объектов инженерной инфраструктуры IV класса опасности.

При этом, согласно Акту Управления муниципального контроля Окружной администрации города Якутска № от ____.2020 года, земельный участок с кадастровым №, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: г.Якутск, ул.____, - огорожен, освоен, располагается объект капитального строительства, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом. Линий градостроительного регулирования «красные линии», зоны резервирования на данном земельном участке – отсутствуют. Береговая полоса водного объекта и древесно-кустарниковая растительность – отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения на ____.2019 года - земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, ограничения не зарегистрированы.

В ходе рассмотрения дела ответчик не представил суду доказательства, указывающие на небезопасность объекта, на наличие угрозы жизни и здоровью граждан. Доводы ответчика о том, что истцы не оспорили отказ администрации, не влечет отказ в удовлетворении требований о признании право собственности на самовольную постройку. Право выбора способа защиты нарушенных прав принадлежит истцу. Предъявление иска о признании права собственности на самовольную постройку не предполагает обязательного предварительного оспаривания отказа муниципального органа.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна.

Судья А.И.Иванова

Секретарь В.Н.Иванова

Решение изготовлено: 11.02.2020 г.