Решение № 2-659/2026 2-659/2026~М-283/2026 М-283/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-659/2026

Дело №2-659/2026

24RS0040-02-2026-000403-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2026 год город Норильск район Талнах Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пустохиной В.В.,

с участием представителя истца – адвоката Глуховой-Самойленко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОСФР по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с требованием к ОСФР по Красноярскому краю об учете при оценке пенсионных прав факта рождения детей: ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты> Республики Беларусь, ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты> Красноярского края; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права по сроку обращения с заявлением от 17 февраля 2026г.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от 25 февраля 2026г. ФИО4 отказано в установлении досрочной пенсиипопричине рождения дочери натерритории Республики Беларусь, в связи с чем считает свои права нарушенными. Истец и ее дети являются гражданами Российской Федерации, с 1996г. семья проживает в <...>, по мнению истца, изменение международных соглашений не должно влиять на гарантии, предоставленные пенсионным законодательством по социально-демографическому признаку.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представителем ОСФР по Красноярскому краю ФИО5, действующей на основании доверенности от 10 декабря 2025г., представлены возражения на исковое заявление, в котором предложено в удовлетворении требований отказать, поскольку в отношении детей, рожденных на территориях государств – участников международных договоров, основанных на принципе пропорциональности, при назначении пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в России, в указанной части пенсионное обеспечение регулируется положениями пункта 1 статьи 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006г., где каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений Договора и своего законодательства. С учетом изложенного, при оценке пенсионных прав истца, ребенок, родившийся на территории Республики Беларусь, не подлежит учету,поскольку досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию осуществляется только с учетом детей, родившихся и воспитанных на территории Российской Федерации или РСФСР.

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 КонституцииРФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховойстажне менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС <данные изъяты>), является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12 октября 1999г., зарегистрирована по месту жительства по адресу: Красноярский край, город Норильск, ул. <данные изъяты>, с 06 октября 2005г.

ФИО4 является матерью двоих детей: ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты> Республики Беларусь и ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты> Красноярского края, Россия.

Дети истца являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается копиями паспортов, документов об образовании.

17 февраля 2026г. истец обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 25 февраля 2026г. истцу отказано в установлении пенсии, по основанию отсутствия условий, установленных пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (рождение двух детей на территории РФ), поскольку дочь истца рожденана территории Республики Беларусь.

Возраст истца на дату обращения составлял49 лет 11 месяцев, страховой стажна 31 декабря 2025г.–27 лет 04 месяца28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера –20 лет 08 месяцев 08 дней.

Данными трудовой книжки и выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО4 подтверждается, что до 22 сентября 1997г. истец осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Беларусь, а с 01 июня 2001г. – на различных предприятиях в <...>.

Таким образом, при наличии у ФИО4 достаточных стажевых показателей (страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, ИПК более 30), отказ в назначении пенсии обоснован отсутствием у заявителя двух детей, рожденных в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 05.08.2021 № 546н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Отношения, возникающие при назначении страховой пенсии лицам, пенсионные права которых приобретены на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь, регулируются Договором от 24 января 2006г.между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения.

Согласно принципу пропорциональности, за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992г. на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает государство, на территории которого лицо проживает в момент обращения за пенсией. За периоды стажа, приобретенного после 13 марта 1992г. на территориях сторон, каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории.

Между тем, в силу руководящих разъясненийПостановления Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2026г. № 28-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки ФИО3»,оспариваемое законоположение признано не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой он не может служить основанием для отказа в досрочномназначении женщине, являющейся гражданкой РФ, страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием ею детей, также являющихся на момент ее обращения за этой пенсией гражданами РФ, если они рождены и до определенного возраста воспитывались за пределами РФ или РСФСР на территории, являющейся в настоящее время территорией иностранного государства.

Конституционный Суд указал, в частности, что иное истолкование данной нормы не только не соответствовало бы ее буквальному смыслу, но и ставило бы многодетных матерей, являющихся гражданками РФ, в разное положение исключительно в зависимости от места рождения детей, которые на момент обращения их матери за назначением страховой пенсии по старости также являются гражданами РФ, и - притом, что такой критерий дифференциации условий пенсионного обеспечения этой категории граждан законом прямо не предусмотрен – не имело бы разумного оправдания и не согласовывалось бы с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, совокупностью условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленной п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховойстаж, стажработы вРКСстаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

При таком положении, исковые требования подлежат удовлетворению с даты возникновения права, то есть при достижении ФИО4 возраста 50 лет – <данные изъяты> марта 2026г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с <данные изъяты> марта 2026г.

Решение может быть обжаловано сторонамив апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Норильский городской суд Красноярского края.

Решение суда в окончательной форме составлено 13 мая 2026г.

Председательствующий: судья Е.В. Шевелева