Решение № 2А-302/2017 2А-302/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-302/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года г.Оха, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гулина С.П., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по административно исковому заявлению Управления Федеральной Службы по надзору в сфера связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу к Редакции телепрограммы «ТВ «Оха» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГУправление Федеральной Службы по надзору в сфера связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу обратилось в суд с административным иском Редакции телепрограммы «ТВ «Оха» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав в обоснование, что по результатам планового систематического средств массовой информации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением выявлено, что на территории Сахалинской области телепрограмма «ТВ «Оха»не распространяется (не выходит в свет более 1 года).

Представители административногоистцав судебное заседание не явились, о дате и месту судебного заседания был извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представилиходатайствоо рассмотрении дела без их участия.

Представители административного ответчика в судебное заседание не явились, о дате и месту судебного заседания были извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщали, об отложении дела не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо –Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике МО ГО «Охинский», о времени и месте судебного заседание извещено надлежащем образом, об отложении дела не ходатайствовало.

Поэтому суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Средство массовой информации - радиопрограмма «Радио «ОХА»зарегистрировано Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию, свидетельство о регистрации № 77-288 от 26.06.1997 г., учредителем которого являлось Муниципальное предприятие «Телерадиовещательная компания «ОХА» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (утв. приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 46) государственный контроль за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации исполняются Управлением Роскомнадзора по <адрес> (далее - Управление).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон РФ о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии со ст. 15 Закона РФ о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года или если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

При осуществлении планового систематического наблюдения СМИ в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Управлением выявлено, что на территории Сахалинской области телепрограмма «ТВ «ОХА» не распространяется (не выходит в свет более 1 года). Согласно Закону РФ о СМИ:

- под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио или видеозаписи, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;

- под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В результате планового систематического наблюдения СМИ Управлением также установлено, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» и на основании ответа ФГУП «ВГТРК (Гостелерадиофонд)» (исх. № 303/908/03 от 30.01.2017) - обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «ТВ «ОХА» не доставлялись.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно данным выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное предприятие «Телерадиовещательная компания «ОХА» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона РФ о СМИ в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Исходя из положений статьи 2 Закона о СМИ, под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворениюисковые требования Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь статьями 114, 175-182Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л

Исковые требования Управления Федеральной Службы по надзору всфера связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации телепрограммы «ТВ «Оха» № 77-288 от 26.06.1997 года, выданное Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области С.П. Гулин

Копия верна: судья С.П. Гулин