Решение № 2-249/2018 2-249/2018 ~ М-232/2018 М-232/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-249/2018

Дело № 2-249/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 28 мая 2018 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Доценко О.А.

с участием прокурора Киндич А.Ю.

представителей

ответчика ФИО1

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смидовичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и иском к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района о понуждении к совершению определенных действий, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения. Установлено, что на территории Смидовичского городского поселения находятся следующие автомобильные дороги: дорога Смидович-Песчаное; подъезд к ул.Заречной; подъезд к кладбищу в п.Смидович; ул.30 лет Победы; ул.Октябрьская; ул.Комсомольская; ул.Дзержинского; ул.Пионерская; ул.Кирова; ул.Карла Маркса; ул.Чапаева; ул.Запарина; ул.Гагарина; ул.Северная; ул.Розы Люксембург; ул.Некрасова; ул.Пушкина; ул.Калинина; ул.Шевчука; ул.Фестивальная; ул.Лермонтова; ул.Первомайская; ул.Чкалова; ул.Южная; ул.Заречная; ул.Мирная; ул.Полевая; ул.Карла Либкнехта; ул.7-го Ноября; пер.Волочаевский; пер.Партизанский; пер.Деповской; пер.Советский; пер.Амурский; пер.1-й Первомайский; пер.2-й Первомайский; пер.Краснофлотский; пер.Милицейский; пер.Почтовый; пер.Комсомольский; пер.Урминский; ул.Заречная; подъезд к водозабору; ул.40 лет Победы; ул.Стаханова; ул.Молодежная; ул.Садовая; ул.Полевая; ул.Лесная; ул.Первомайская; ул.Октябрьская; ул.Комсомольская; пер.Новый; пер.Южный; пер.Урминский; подъезд к Урминской осушительной системе; подъезд к животноводческому комплексу крестьянско-фермерского хозяйства «Лукъяненко»; подъезд к кладбищу (с.Песчаное); подъезд к Песчановской осушительной системе, расположенной за ст.Ольгохта; ул. 70 лет Октября; ул.Целинная; ул.Первомайская; ул.Набережная; ул.Гагарина; ул.Совгаванская; ул.Переселенческая; ул.Строительная; ул.Совхозная; ул.Украинская; ул.Новая; ул.Сибирская; подъезд к сенокосам (за переездом с.Белгородское); подъезд к животноводческому комплексу; подъезд к гаражам; ст.Икура грунтовая дорога на фермерское хозяйство Раковых; Р. Усов-Балаган, ул.Северная; ул.Заречная; грунтовая дорога на ул.Заречную с ул.Шоссейной; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; с.Аур, грунтовая дорога на песчаный карьер; с.Аур, дорога на ШПЗ; с.Аур, подъезд к кладбищу (с.Аур); с.Аур, подъездная дорога к крестьянско-фермерскому хозяйству ФИО3; переулки без названий, соединяющие ул.Кирова с ул.30лет Победы, ул.Советскую с ул.Комсомольской, ул.Чкалова с ул.Комсомольской, ул.Октябрьскую с ул.Кирова в п.Смидович. Оценка технического состояния вышеназванных автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Смидовичское городское поселение» не проводилась, установленная законом периодичность оценки технического состояния дорог (не реже одного раза в год) администрацией не соблюдается. Несоблюдение ответчиком установленного порядка оценки технического состояния автомобильных дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан. Просит суд обязать администрацию МО «Смидовичское городское поселение» провести в порядке, установленном Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150, оценку технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации МО «Смидовичское городское поселение».

Определением суда от 25 апреля 2018 г. данное заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело.

В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Киндич А.Ю. исковые требования исковые требования уточнил, просил суд обязать администрацию МО «Смидовичское городское поселение» провести в порядке, установленном Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150, оценку технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации МО «Смидовичское городское поселение» в срок до 01 января 2019 года.

Представители ответчика – администрация муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области ФИО1, ФИО2 с уточненными исковыми требованиями не согласились.

Суд, заслушав прокурора, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно Приказу Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» оценка технического состояния автомобильных дорог проводится: в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией (п. 3); оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год (п. 4); виды диагностики автомобильных дорог приведены в приложении к настоящему Порядку. При проведении диагностики автомобильных дорог должны использоваться измерительное оборудование, приборы, передвижные лаборатории, имеющие свидетельство о поверке. Данное оборудование должно быть включено в Государственный реестр средств измерений либо должно быть метрологически аттестованным (п. 5); по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги: 1) устанавливается степень соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов; 2) обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, на основании данных диагностики путем проведения специальных расчетов (п. 7).

Материалами дела установлено, что согласно ответу администрации МО «Смидовичское городское поселение» от 13.04.2018г. № 881 проведение оценки технического состояния автомобильных дорог, в отношении которых данная оценка в настоящее время не проведена, планируется на период май-июль 2018 года. На территории Смидовичского городского поселения постановлением администрации от 05.04.2018г. № 129 утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории Смидовичского городского поселения. В период с 2010 по 2017 годы оценка технического состояния дорог местного значения на территории Смидовичского городского поселения не проводилась.

В материалы дела представлены акты обследования технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Смидовичского городского поселения от 05.04.2018г., составленные комиссией на основании постановления администрации Смидовичского городского поселения от 05.04.2018г. № 130 «О создании комиссии по оценке технического состояния автомобильных дорог, расположенных на территории Смидовичского городского поселения». Вместе с тем, данные акты обследования составлены по результатам оценки технического состояния автомобильных дорог, которая проведена не в соответствии с вышеприведенными пунктами 3, 4, 5, 7 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд с учетом обстоятельств дела считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Смидовичского района ЕАО и обязать администрацию МО «Смидовичское городское поселение» провести в порядке, установленном Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150, оценку технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации МО «Смидовичское городское поселение», в срок до 01 ноября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области провести в порядке, установленном Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150, оценку технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности администрации МО «Смидовичское городское поселение», в срок до 01 ноября 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева