Решение № 2-2124/2021 2-2124/2021~М-1602/2021 М-1602/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2124/2021

Дело № 2-2124/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Голубенко И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пролетарского района города Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону о восстановлении дорожной разметки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц иском к ответчику Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения» г. Ростова-на-Дону (далее ДАД и ОДД г. Ростова-на-Дону), указав в обоснование своих требований, что Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры г. Ростова-на-Дону с привлечением сотрудников отдела ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения.

Обращаясь в суд с иском Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц сослался на ст. 1 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», п. 1.1 Положения «О Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 (далее - Положение), п. 2.1 Положения, Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и населенных пунктов установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. и указал, все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п. 1 приложения № 2 к ПДД РФ горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения.

Проверкой установлено, что указанные требования закона не исполняются по пр. 40 -летая Победы, в районе дома № 1 «в» (напротив АЗС «Роснефть) в г. Ростове-на-Дону, в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» частично отсутствует (изношена), что подтверждается актом проверки и фотоматериалом от 07.05.2021.

Несоблюдение вышеуказанных норм законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, переходящих через дорогу.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дору восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» по адресу: <...> в районе дома № 1 «в», в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Представитель прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону г. Ростова-на-Дону - старший помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А. в судебное заседание явилась поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону ФИО1, действующая по доверенности в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ в качестве задачи данного закона определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Областного закона «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» от 16.08.2000 года №97-ЗС предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 Положения Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Положения основными задачами Департамента являются осуществление управленческих и иных функций в области строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и организации дорожного движения в г. Ростове-на-Дону.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и населенных пунктов установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п. 1 приложения № 2 к ПДД РФ горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения.

Так, в ходе проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проверкой установлено, что указанные требования закона не исполняются по пр. 40 -летая Победы, в районе дома № 1 «в» (напротив АЗС «Роснефть) в г. Ростове-на-Дону, в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» частично отсутствует (изношена), что подтверждается актом проверки и фотоматериалом от 07.05.2021.

Горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения. Ненадлежащее состояние дорожной разметки ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обоснованными и подлежащими удовлетворению путем обязания Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дору восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» по адресу: <...> в районе дома № 1 «в», в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора Пролетарского района города Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону о восстановлении дорожной разметки - удовлетворить.

Обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дору восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» по адресу: <...> в районе дома № 1 «в», в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Фаустова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2021 года.

Судья: Г.А. Фаустова