Решение № 2А-170/2019 2А-170/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-170/2019

№ 2а-170/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чоя 05 сентября 2019 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыдыева А.В.,

при секретаре Субботиной М.В.,

рассмотрев административное дело по иску ФИО1 к ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» с требованием о признании решения о начале течения срока лишения специального права управления транспортным средством с мая 2019 года незаконным, возложении обязанности на ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» считать срок начала лишения специального права управления транспортным средством ФИО1 с даты сдачи им водительского удостоверения в подразделение ОГИБДД по Чойскому району, то есть с 20.12.2017 года, внести соответствующую отметку в базу ФИС ГИБДД.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи <адрес> края был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев со штрафом в размере 30 000 рублей. Водительское удостоверение ФИО1 сдал в Чойское ГИБДД 20.12.2017 г., штраф оплатил. При сдаче водительского удостоверения ФИО1 получил справку о том, что водительское удостоверение им сдано. В результате продажи автомобиля данная справка им была утеряна. В мае 2019 года, по истечению срока лишения права управления транспортными средствами, обратился в ОГИБДД по Чойскому району. Сотрудник ОГИБДД по Чойскому району отправили его на сдачу теоретического экзамена в МРЭО УГИБДД МВД по РА. Сотрудники МРЭО УГИБДД МВД по РА не допустили его до процедуры сдачи экзамена без справки о месте хранения сданного им водительского удостоверения. При повторном обращении в Чойское ГИБДД, сотрудники не нашли его водительское удостоверение и сообщили, что справку о сдаче им водительского удостоверения не выдадут, поскольку не имеется сведений о сдаче водительского удостоверения в 2017 году. Согласно информации базы данных ФИС УГИБДД, водительское удостоверение ФИО1 не сдавалось в 2017 году. Считает, что вины ФИО1 в отсутствии информации в базе данных не имеется, так как свои обязанности по сдаче водительского удостоверения после вступления в силу решения суда он исполнил.

В судебном заседании от 15.08.2019 года административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на требованиях, изложенных в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что в базе данных ОГИБДД отсутствуют сведения о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сдано водительское удостоверение в ОГИБДД. Также ОГИБДД не принималось решение о начале течения срока лишения специального права на управление транспортным средством в отношении ФИО1 с мая 2019 года, так как административным ответчиком водительское удостоверение не сдавалось, также от него не поступало заявление об утере водительского удостоверения. Из чего следует, что ФИО1 водительское удостоверение не сдано для исполнения административного наказания.

Суд, заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (действовавшего на момент спорных правоотношений) даны следующие разъяснения, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 32.5, части 1 статьи 32.6, а также части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, судье в резолютивной части постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами следует решить вопрос о передаче водительского удостоверения, находящегося в материалах дела, в подразделение Госавтоинспекции, в котором будет исполняться данное постановление об административном правонарушении. При этом судья не вправе определять, как должно исполняться постановление после поступления в соответствующее подразделение Госавтоинспекции, в том числе указывать на необходимость хранения водительского удостоверения в данном подразделении Госавтоинспекции в течение всего времени исполнения, поскольку в этот период может возникнуть необходимость направления указанного удостоверения в другой орган".

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.

Вместе с тем, согласно ч. 1.1, 2 ст. 32.7 КоАП РФ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ - водительское удостоверение), в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, федеральный законодатель связывает течение срока лишения специального права с моментом сдачи непосредственно в орган, исполняющий этот вид административного наказания, документа на право управления транспортным средством (водительского удостоверения), либо заявления лица об утрате указанного документа.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. В указанном постановлении мировым судьей разъяснены положения ст. 32.7 КоАП РФ об исчисления срока лишения специального права.

Решением судьи Центрального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 – ФИО5 - без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, в течение 3-х рабочих дней после вступления постановления в законную силу, ФИО1 был обязан передать водительское удостоверение в ГИБДД, и с момента поступления удостоверения в ГИБДД у истца началось бы течение срока отбывания наказания.

Из представленной ОГИБДД ММО МВД РФ «Турочакский» копии журнала учета приема и выдачи водительских удостоверений, а также данных базы ФИС ГИБДД следует, что водительские удостоверение ФИО1 с 2017 года по настоящее время не сдавалось.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что работает в должности инспектора по исполнению административного законодательства в ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» с местом дислокации в с. Чоя Чойского района Республики Алтай. Согласно имеющимся сведениям в подразделении ГИБДД с 2017 года по настоящее время ФИО1 не обращался с заявлением о сдаче водительского удостоверения для исполнения административного наказания, а также от него не поступало заявление о его утрате.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 не исполнил обязанность, возложенную на него законом, уклонившись от сдачи водительского удостоверения. В связи с чем срок лишения специального права не наступил.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что он сдал водительское удостоверение, но утратил подтверждающую справку, материалами дела не подтверждены.

Также в судебном заседании установлено, что ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» не принималось решение о начале течения срока лишения специального права управления транспортным средством, в отношении ФИО1 с мая 2019 года.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» о признании решения о начале течения срока лишения специального права управления транспортным средством с мая 2019 года незаконным, возложении обязанности на ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» считать срок начала лишения специального права управления транспортным средством ФИО1 с даты сдачи им водительского удостоверения в подразделение ОГИБДД по Чойскому району, то есть с 20 декабря 2017 года, внести соответствующую отметку в базу ФИС ГИБДД – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чойский районный суд РА.

Судья А.В. Кыдыев

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2019 года.