Решение № 2А-2388/2021 2А-2388/2021~М-2040/2021 М-2040/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-2388/2021

Дело 2а-2388/2021

74RS0028-01-2021-004394-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Ламерт О.С.,

с участием помощника прокурора г. Копейска Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее - ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 23.01.2017 года Калининским районным судом г. Челябинска по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - 10.06.2016 года. Конец срока наказания 09.12.2021 года. Прибыл в ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области 13.11.2019 года из ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания допустил 42 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. 02.11.2018 года ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить осужденному ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (государственного округа), на территории которых будет проживать поднадзорное лицо (л.д.6).

Административный истец ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что требования иска поддерживает (л.д.22).

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с надзором согласен (л.д.21).

В соответствии с ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

В силу изложенного выше, суд признает явку административного истца и административного ответчика не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК № 15, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3).

В силу ч.2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.1 ч.1 ст.5 названного закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 23.01.2017 года Калининским районным судом г. Челябинска по ч.2 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-15).

Из приговора Калининского районного суда г. Челябинска от 23.01.2017 года следует, что ФИО1 ранее судим:

- 16.01.2009 года приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 04.05.2011 года) по ч.4 ст.111, ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ), на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний осужден к 5 месяцам лишения свободы,

- 29.08.2015 года приговором мирового судьи судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска по ч.1 ст.112 УК РФ осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ (путем частичного сложения наказаний - не отбытой части наказания по приговору от 16.01.2009 года) к 2 годам лишения свободы, освобожден 28.08.2015 года по отбытии наказания.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области для отбывания наказания 13.11.2019 года.

В период отбывания наказания ФИО1 допустил 42 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, о чем свидетельствуют характеристика на осужденного и справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.8,9).

02.11.2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д.16).

Кроме того, приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 23.01.2017 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании изложенного, учитывая опасный рецидив преступлений, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ.

Санкция ч.2 ст.162 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения им преступления (июнь 2016 года) предусматривала максимальное наказание до 10 лет лишения свободы.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.