Решение № 2А-3295/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-3295/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3295/19 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности и встречному административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о признании безнадежной к взысканию недоимки, пеней, штрафов,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ФИО1 осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя в ИФНС России по <адрес> по 31.01.2017г.

ИФНС России по <адрес> в соответствии со ст. 88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка уточненной (корректировка № ***) налоговой декларации ФИО1 по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016г. (дата представления - 16.05.2017г.)

По результатам камеральной налоговой проверки уточненной (корректировка № ***) налоговой декларации ФИО1 по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016г. принято решение № *** об отказе в привлечении к ответственности за совершении налогового правонарушения от 24.10.2017г. которым: восстановлена к доначислению ФИО1 сумма налога на добавленную стоимость за период 2 квартал 2016г. в размере 2 194133,00 руб., штрафа в размере 438 826,00 руб., пени по состоянию на 24.10.2017г. в размере 235710,81 руб.

ФИО1 состоит на налоговом учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области с 21.07.2017г.

ИФНС России по <адрес> в связи с изменением места нахождения ФИО1, сопроводительным письмом от 20.11.2017г. в Межрайонную ИФНС России № *** по Самарской области для проведения в КРСБ, направлено решение № *** от 24.10.2017г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № *** по состоянию на 28.12.2017г.

Требование направлено налогоплательщику посредством почтовой связи 30.12.2017г, что подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции. Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Ранее Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на добавленную стоимость, а так же пени, штрафам.

Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 25.05.2018г. выданный судебный приказ № ***а-695/2018 от 24.04.2018г. был отменен, разъяснено право на обращение в порядке административного искового производства. Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области просит взыскать с ФИО1 задолженность (недоимку) по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016г. в размере 2194133 руб., пени в размере 235710,81 руб., штраф в размере 438826,60 руб., а всего 2868670 руб. 41 коп.

В процессе рассмотрения дела судом представителем административного ответчика ФИО1 - по доверенности ФИО2 предъявлено встречное административное исковое заявление, в котором ответчик просит оставить иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области без удовлетворения, признать безнадежной к взысканию недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 2194133 рубля, соответствующих сумм пеней, штрафа, ссылаясь на то, что срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек в августе 2017 года, после истечения указанного срока налоговый орган утрачивает право на любые действия, связанные со взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, любые действия по ее взысканию являются незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца МРИ ФНС № *** по Самарской области ФИО3 иск МРИ ФНС № *** по Самарской области поддержала, встречный административный иск ФИО1 не признала.

Представитель по доверенности административного ответчика ФИО1 - ФИО2 иск МРИ ФНС № *** по Самарской области не признал, встречный иск поддержал, в обосновании своих требований привел доводы, изложенные во встречном административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица –ИФНС по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия его представителя, представил письменные пояснения, из которых следует, что ФИО1 <дата> представил в инспекцию уточненную (корректировка № ***) налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2016 года. В ходе камеральной налоговой проверки было установлено неправомерное включение в налоговые вычеты по НДС сумм налога на добавленную стоимость по счетам-фактурам по контрагенту ООО «Глория» в размере 2 l94 133,42 руб. По результатам проверки <дата> был составлен акт налоговой проверки № ***. По результатам рассмотрения акта и материалов налоговой проверки <дата> было вынесено решение № *** об отказе в привлечении к налоговой ответственности. В соответствии с положениями п.9 ст. 101 НК РФ данное решение в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В установленный срок <дата> решение № *** было вручено представителю налогоплательщика - ФИО2, действующему на основании нотариальной доверенности от <дата>, о чем на решении сделана соответствующая отметка с подписью представителя. В связи с вручением экземпляра решения представителю налогоплательщика, никакими иными способами решение не направлялось. Регистрация входящей и исходящей корреспонденции Инспекции осуществляется программными средствами в соответствующих электронных базах данных, ведение книг регистрации делопроизводством не предусмотрено. В связи с изменением места жительства налогоплательщика, подлинник решения № *** от <дата> вместе со всеми материалами камеральной налоговой проверки были <дата> направлены заказной бандеролью в налоговый орган по месту учета -МИФНС России № *** по Самарской области,

Проверив дело, заслушав представителей административного истца, административного ответчика, суд находит административный иск Межрайонной ИФНС № *** по Самарской области обоснованным и подлежащим удовлетворению, а встречный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

Положениями ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 НК РФ закреплена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС РФ - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии со статьями 69,70 НК РФ

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.…

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Судом установлено, что с <дата> ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области (смена места жительства), в связи, с чем из ИФНС по <адрес> были получены документы на 164 листе по камеральной налоговой проверке налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2016 г., в том числе решение № *** от <дата> об отказе в привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Поскольку начисления в карточке расчетов с бюджетам (далее- КРСБ) по решению № *** от <дата> ИФНС по <адрес> отражены не были, 27.12.2017г. Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области было принято решение № *** комиссии о разнесении по решению № *** от <дата> ИФНС России по <адрес>, начислений в КРСБ в отношении ИП ФИО1

В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ налоговым органом было сформировано требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № *** по состоянию на <дата> по форме, утвержденной приказом ФНС России от <дата>, которое направлено в адрес ФИО1 заказным письмом по почте.

Из материалов дела усматривается, что требование об уплате налога выставлено в полном соответствии с решением по результатам камеральной налоговой проверки.

Таким образом, требование № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <дата> было выставлено и направлено налогоплательщику в установленные сроки, нарушения процедуры направления ФИО1 не оспаривает.

Требование № *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на <дата> соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога и не нарушает его прав и законных интересов.

Судом установлено, что поскольку решение Инспекции по <адрес> от <дата> № *** вручено представителя ФИО1 и не обжаловано в установленном порядке, то ФИО1 не мог не знать о наличии обязанности по уплате сумм, доначисленных данным решением. При этом суммы недоимки по НДС, задолженности по пени и штрафу, отраженные в требовании № *** соответствуют суммам, доначисленным ФИО1 решением от <дата> № ***.

В судебном заседании представитель ФИО1 ссылается на Определение Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, которым административный иск ИФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставлен без рассмотрения.

Вместе с тем, суд полагает, что данное определение Ленинского районного суда <адрес> от 18.09.2017г., не может быть принято во внимание, поскольку предметом рассмотрения являлись исковые требования другого налогового органа к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судом также установлено, решением Арбитражного суда Самарской области от 09.08.2019г. по делу № А55-12960/2019, заявление ИП ФИО1 о признании недействительными ненормативных документов Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области, а именно: требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № *** по состоянию на 28.12.2017г. и решения № *** от 27.12.2017г. оставлено без удовлетворения.

Определением одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 25.11.2019г. решение Арбитражного суда Самарской области от 09.08.2019г. по делу № А55-12960/2019 оставлено без изменения, жалоба ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются решением о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица от 12.04.2018г. № ***, приложением к решению, требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28.12.2017г., решением комиссии о разнесении по Решению № *** от 24.10.2017г определением И.О. мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № *** судебного района от 25.05.2018г., определением Ленинского районного суда <адрес> от 18.09.2017г., требованием № *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов по состоянию на 27.10.2017г., решением по жалобе ФИО1 от <дата>, решением ФНС России по жалобе ФИО1 от 14.03.2019г., выписками из ЕГРИП от 18.07.2019г., от 19.07.2019г.,

При таких обстоятельствах, суд полагает, необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области удовлетворить, взыскать с ФИО1 в пользу истца задолженность (недоимку) по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016г. в размере 2194133 руб., пени в размере 235710,81 руб., штраф в размере 438826,60 руб., а всего 2868670 руб. 41 коп. Встречное административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о признании безнадежной к взысканию недоимки, пеней, штрафов, оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в госдоход в размере 22543,35 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>57, в пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области: задолженность (недоимку) по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2016 года в размере 2194133 рублей, пени в размере 235710,81 рублей, штрафа в размере 438826,60 рублей, а всего 2868670,41 рублей.

Встречное административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области о признании безнадежной к взысканию недоимки, пеней, штрафов – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в госдоход в размере 22543,35 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: