Решение № 2А-24/2020 2А-24/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-24/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 27 января 2020 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Дженкове А.А., с участием административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 Финансово-экономическая служба" (далее по тексту – филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС"), связанных с предоставлением служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятое в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе во включении в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений, обязав ответчика отменить данное решение и включить его в указанный список.

- взыскать с филиала ФКУ "ОСК СФ" - "2 ФЭС" расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 300 руб.

Административный соответчик начальник филиала ФКУ "ОСК СФ" – "2ФЭС", будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыл.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что он должен быть принят на учет нуждающимся в получении служебного жилого помещения совместно со своей супругой и сыном, поскольку он с ДД.ММ.ГГГГ, после окончания военного училища, каким-либо служебным жильем не обеспечивался, а справка формы 1 о необеспеченности им была представлена ответчику установленным порядком.

Также ФИО1 пояснил, что справку, которую требует ответчик в оспариваемом решении, начальник ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России мог запросить самостоятельно в подчиненном структурном подразделении уполномоченного органа в <адрес>.

Представитель начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России ФИО2 требования истца не признала и пояснила, что ФИО1, обратившись к её доверителю с заявлением о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений, в нарушении требований Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Инструкция №), не представил справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии), предоставление которой является обязательным условием для принятия на указанный учет.

Заслушав административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ после окончания <данные изъяты> на различных должностях в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в настоящее время назначен на должность <данные изъяты> войсковой части №. дислоцирующейся в <адрес>, совместно со своей супругой и дочерью зарегистрирован по адресу: <адрес>, войсковой части №. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов ФИО1 и его супруги, свидетельства о рождении, выписок из послужного списка и приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, контракта о прохождении военной службы ФИО1, справок командования войсковой части № и №, выписки из домовой книги.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период обучения в военном институте жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России с заявлением о предоставлении его и членам его семьи служебного жилого помещения.

Решением начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятым в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано во включении в список на предоставлении служебных жилых помещений составом семьи 3 человека, поскольку истец не предоставил справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Статьями 92, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) определено, что специализированные жилые помещения, к которым относятся и служебные жилые помещения, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п. 2 Инструкции № 1280 для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации), к которому прикладывают, в том числе справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 г. №1133 утверждена Инструкция об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы (далее по тексту – Инструкция № 1133).

В соответствии с п. 8 Инструкции № 1133 справка о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы оформляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) по рекомендуемому образцу согласно приложению № 3 к настоящей Инструкции. Оформление справки о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы предусмотрено п. 2 Инструкции № 1280.

Из приведенных норм права следует, что справка о необеспеченности служебным жилым помещением выдается военнослужащим при переводе их к новому месту военной службы и предоставляется ими при решении вопроса для получения служебного жилого помещения.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, обратившись в ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения, не представил справку установленного образца от уполномоченного органа о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы в <адрес>.

На основании изложенного следует прийти к выводу о том, что решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятое в форме письменного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе во включении ФИО1 и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений, является законным и прав истца не нарушает.

Доводы истца о том, что ответчик мог самостоятельно запросить вышеуказанную справку в подчиненном ему структурном подразделении уполномоченного органа в <адрес> суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с приказом начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующими положениями, полномочиями по оформлению и выдачи военнослужащим справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы в <адрес>, где ранее проходил военную службу ФИО1, наделено отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России.

Кроме того необходимо отметить, что в настоящий момент, как пояснил сам истец, он обратился к начальнику отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России за выдачей ему вышеприведенной справки, получение которой не препятствует повторному обращению ФИО1 к ответчику с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений.

При таких данных административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и филиала ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", связанных с предоставлением служебного жилого помещения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу

ФИО3