Решение № 2А-448/2018 2А-448/2018 ~ М-198/2018 М-198/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-448/2018

Дело №2а-448/2018
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием прокурора Чукиной М.О.,

представителя административного истца по доверенности от 06.02.2018 года – Решетниковой О.А., административного ответчика Васик С.В.

при секретаре Кочневой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Зерноградскому району к Васик С. В. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зерноградскому району обратился в суд с указанным административным иском к Васик С.В., мотивировав свои требования тем, что Васик С.В. 01.12.2014 года освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 22 дня и был поставлен на учет в ОМВД России по Зерноградскому району, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления. 24.04.2015 года срок УДО истек. Решением Зерноградского районного суда от 23.03.2017 года в отношении Васик С.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев и установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается 30.11.2020 года. За время нахождения под административным надзором Васик С.В. в течение года дважды был привлечен к административной ответственности, а именно по ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. С учетом изложенного административный истец просит: продлить в отношении Васик С.В. срок административного надзора на 1 месяц 25 дней, то есть по 30.11.2019 года; дополнить Васик С.В. ранее установленные решением Зерноградского районного суда от 23.03.2017 года административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы Зерноградского района; установить следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях); запрещение пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Зерноградского района.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Зерноградскому району Решетникова О.А. поддержала заявленные требования и подтвердила доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Васик С.В. в судебном заседании исковые требования признал частично и пояснил, что в связи с отсутствием денег он не имеет возможности 4 раза являться на регистрацию, с остальными ограничениями, указанными в административном иске, и сроком он согласен.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора Чукиной М.О., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.ч.1-3 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ч.1, ч.2, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст.7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что Васик С. В. 1 декабря 2014 года освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 26.09.2007 года и по приговору Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 20.08.2008 года за совершение, в том числе тяжких преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.162 УК РФ. Указанные преступления имели место до 03 августа 2013 года, поэтому в силу ст.ст.9, 10, 15, 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступлений, срок погашения судимости составляет 6 лет после отбытия наказания, то есть погашение судимости Васик С.В. за преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.162 УК РФ, подлежат исчислению с 1 декабря 2014 года по 30 ноября 2020 года (л.д.13-17, 24).

Решением Зерноградского районного суда от 23.03.2017 года, вступившим в законную силу 04.04.2017 года, в отношении Васик С.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда и установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.6-9).

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также допустил нарушение обязанностей поднадзорного лица, за которое был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района Ростовской области от 20.04.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д.22).

Постановлением инспектора направления осуществления административного надзора отдела УУП и ПДН ОМВД России по Зерноградскому району от 17.01.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.18-19).

Указанные постановления вступили в законную силу, не отменялись и не изменялись.

Согласно справке УУП ОМВД России по Зерноградскому району от 06.02.2018 года и бытовой характеристике, выданной Главой Администрации Конзаводского сельского поселения от 06.02.2018 года, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны (л.д.26, 33).

С учетом изложенного, сведений об образе жизни, о поведении поднадзорного лица, совершении ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Зерноградскому району в части продления административного надзор на срок 1 месяц 25 дней и дополнения ранее установленных решением суда административных ограничений, следующим административным ограничением – запрещение выезда за пределы Зерноградского района, и в связи с продлением срока административного надзора в резолютивной части решения суда в силу требований п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ подлежат указанию все административные ограничения, ранее установленные решением суда и дополненные настоящим решением.

В части продления административного надзора на срок по 30.11.2019 года, суд признает заявленные требования необоснованными, поскольку административный надзор, установленный решением суда от 23.03.2017 года в отношении ФИО1, подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 04.04.2017 года, поэтому продленный на 1 месяц 25 дней срок административного надзора будет оканчиваться 29.11.2019 года.

Суд также не находит оснований для удовлетворения административного иска в части дополнения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как с учетом поведения поднадзорного лица, сведений об образе его жизни и о причинах неявки в ОВД для регистрации 03.01.2018 года в связи с невозможностью добраться в <адрес> в праздничные дни, установление явки 4 раза в месяц в ОВД для регистрации является нецелесообразным, поэтому с учетом целей административного надзора для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об оставлении поднадзорному лицу ранее установленной решением суда обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Зерноградскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.

Установленные решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 23.03.2017 года в отношении ФИО1 административные ограничения дополнить следующим административным ограничением – запрещение выезда за пределы Зерноградского района.

Продлить установленный решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 23.03.2017 года административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 месяц 25 дней, а всего до двух лет семи месяцев 25 дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть по 29.11.2019 года включительно.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях);

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

5) запрещение выезда за пределы Зерноградского района.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2018 г.