Решение № 2-10195/2018 2-10195/2018~М-5970/2018 М-5970/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-10195/2018

Дело №2-10195/2018

уид 24RS0048-01-2018-007374-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Советского района в городе Красноярске о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Советского района в городе Красноярске о заключении социального найма жилого помещения – комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № в доме № по ул. <адрес> в г. Красноярске. Мотивировав свои требования тем, что заочным решением Советского районного суда г. Красноярска от 06.02.2018 г. истец признана приобретшей право пользования вышеназванным жилым помещением на условиях договора социального найма. В ответ на соответствующее обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ к ответчику последний сообщил, что заключить с истцом договор социального найма на данное жилое помещение не представляется возможным, связи с его отсутствием в реестре муниципальной собственности. Истец полагает, что отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализации не может быть поставлена в зависимость от оформления ответчиком указанных документов. Отсутствие заключённого договора социального найма существенно затрагивает права и законные интересы истца, в связи, с чем она была вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщила, доверила представлять свои интересы представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика администрации Советского района в городе Красноярске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Представитель ФИО3, действует на основании доверенности, представила в суд письменный отзыв, согласно которого просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «УК «ЖСК», департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реутилизации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заочным решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 была признана приобретшей право пользования жилым помещением, комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире № в дом№ по ул. <адрес> в г. Красноярска на условиях договора социального найма.

04.05.2018 г. администрация Советского района в городе Красноярске отказала ФИО1 в заключение с истом договора социального найма в отношении вышеназванного жилого помещения, со ссылкой на отсутствие испрашиваемого жилого помещения в Реестре муниципальной собственности.

Разрешая настоящие исковые требования, суд учитывает, что в силу ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно абз. 1 Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии со ст. 7 Устава г. Красноярска, к вопросам городского значения относятся обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Согласно ст. 47 Устава г. Красноярска, территориальные органы (территориальные подразделения) администрации города осуществляют функции управления районом, несколькими районами либо частью района в городе.

Из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Восточно-Сибирским филиалов АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что согласно базе данных ГУ КГЦТИ и ОЗСС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № по ул. <адрес> д. № на праве собственности не зарегистрирована.

Согласно выписке из ЕГРН, в отношении данной квартиры отсутствуют сведения о правообладателе или отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилых помещения специализированного жилищного фонда, к жилым помещения наёмного дома социального использования.

Проанализировав вышеприведенные нормы жилищного законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что отсутствие сведений об испрашиваемом жилом помещении в Реестре муниципальной собственности не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления прав собственника в отношении испрашиваемого жилого помещения.

Спорное жилое помещение – комната, площадью 16 кв.м., в квартире № в доме № по ул. <адрес> в г. Красноярске, расположена на территории г. Красноярска, в силу положений Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 подлежит включению в число объектов муниципальной собственности. К данному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Администрация Советского района в городе Красноярске является территориальным органом администрации города Красноярска, уполномоченным на заключение соответствующего договора социального найма от имени наймодателя в отношении жилых помещений, расположенных на территории Советского района г. Красноярска.

Из содержания заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего преюдициальную силу по настоящему гражданскому делу, следует, что истец приобрела в отношении спорного жилого помещения все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку проживает в нем длительное время, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, обязав ответчика заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты, площадью 16 кв.м., в квартире № в доме № по ул. <адрес> в г. Красноярске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Советского района в городе Красноярске о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Советского района в городе Красноярске заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, комнаты площадью 16 кв.м, в квартире № в доме № по ул. <адрес> в г. Красноярске.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения 20.11.2018г.

Председательствующий Л.В. Васильева