Решение № 2-2728/2018 2-52/2019 2-52/2019(2-2728/2018;)~М-2546/2018 М-2546/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-2728/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

с участием адвоката Куц О.А.,

с участием ФИО1,

при секретаре Сераш Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО2 к ФИО1 об установлении границы между земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО2 с исковыми требованиями к ФИО1 об установлении границы между земельными участками. В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По заявлению истца проведены межевые работы по определению координат поворотных углов границ земельного участка. Собственник смежного земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № ФИО1 отказывается согласовать смежную между участками границу. При указанных обстоятельствах обратилась в суд и после уточнения на основании ст.39 ГПК РФ исковых требований просила установить границу между земельными участками № по <адрес> в соответствии с координатами, определенными судебным экспертом (приложение 11), также, просила взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы, понесенные на проведение судебной экспертизы, в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, уведомлялась судом о рассмотрении дела по адресу, указанному в исковом заявлении. В судебное заседание явился представитель истца – адвокат Куц О.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований истца, ссылаясь на то, что границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством в начале 90-х годов, указывал на то, что истцом прихвачена часть принадлежащего ему земельного участка. Просил определить границу между земельными участками в соответствии со свидетельством о праве на землю образца ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав адвоката Куц О.А., ответчика ФИО1, изучив другие доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии со ст. 40 ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с ч. 5 ст. 40 названного Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на котором имеются строения в виде жилого дома и хозяйственных построек.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, площадью 2 865 кв. м, сведения об объектах недвижимости имеет статус "актуальные, ранее учтенные", границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО2 приобрела земельный участок в собственность в порядке наследования после смерти супруга ФИО5, которому земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю № «а» от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам дела.

Также, судом в качестве доказательств по делу было истребовано и приобщено к материалам дела кадастровое дело на земельный участок истца, связанное с образованием и регистрацией прав в отношении данного земельного участка.

Как видно, в приложении к свидетельству на право собственности на землю № «а», выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 на основании Постановления Елизаветинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется план границ земельного участка, указывающий на его линейные измерения, а также смежных землепользователей.

ФИО1 является собственником соседнего земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на котором также имеются строения в виде жилого дома и хозяйственных построек.

Граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с земельным законодательством, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Также, в материалы дела представлено кадастровое дело на указанный земельный участок, материалы которого содержат сведения о ранних землеустроительных работах, проведенных в отношении данного участка, в виде плана границ от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного инженером землеустроителем ФИО6.

Согласно плану на земельный участок, который содержится в приложении к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка определены в шести точках, которые являются общими для земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Истцом было осуществлено межевание принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается представленным стороной истца в материалы дела межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Решением филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в проведении государственного кадастрового учета изменений принадлежащего истцу земельного участка на основании представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в виду нарушения порядка согласования границ со смежными землепользователями.

В ходе рассмотрения дела ответчиком подтверждены возражения относительно согласования границы между спорными земельными участками по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях установления наличия обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, по ходатайству представителя истца определением от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения соответствия фактических границ земельных участков юридическим границам, а также соответствия землеустроительной документации по межеванию земельного участка истца (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ) требованиям законодательства, градостроительным и иным техническим регламентам.

Из экспертного заключения №.11/2018С от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом ООО «<данные изъяты>», следует, что в процессе анализа имеющихся в материалах дела правоустанавливающих документов и планов спорных земельных участков, а также при построении графическим методом границ земельных участков в соответствии с планом ДД.ММ.ГГГГ года и планом ДД.ММ.ГГГГ года экспертами установлено, что содержащиеся в вышеуказанных планах земельных участков данные о границе смежества противоречат друг другу в части местоположения, конфигурации и протяженности.

Так, точка 4 границы смежества в соответствии с планом ДД.ММ.ГГГГ года смещена относительно точки 5 границы смежества, установленной в соответствии с планом ДД.ММ.ГГГГ года земельного участка по адресу: <адрес> на расстояние 3,06 м в сторону земельного участка №, точка 5 границы смежества, установленной в соответствии с планом земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, смещена относительно линии границы смежества, установленной в соответствии с планом ДД.ММ.ГГГГ года земельного участка истца на расстояние 3,06 м в сторону земельного участка №. Площадь несоответствия границы смежества между земельными участками № и № составляет <данные изъяты> кв.м..

Из объяснений сторон, данных в судебном заседании, следует, что имеются разногласия по землепользованию в границах существующих построек хозяйственного назначения, при этом, ответчиком приведены доводы о смещении забора в сторону принадлежащего ему земельного участка без его согласия.

В заключении экспертизы указано, что в процессе графического построения границ земельного участка № в соответствии с планом ДД.ММ.ГГГГ года протяженность границы смежества в части расстояния от точки 6 до точки 7, равного <данные изъяты> м, отражено на плане участка ДД.ММ.ГГГГ года ошибочно, поскольку при принятии данного расстояния при графическом построении тыльная граница земельного участка будет располагаться на территории воды реки Казачий Ерик на расстоянии 6 м относительно фактической тыльной границы земельного участка. Кроме того, фасадная граница будет смещена на расстояние до 6 м относительно фактической фасадной границы, а правая боковая граница земельного участка № будет пересекать строения, расположенные на территории земельных участков № и № по <адрес>.

Экспертами предложен вариант восстановления границы между спорными земельными участками применительно к сложившимся границами с учетом существующего забора, а также данных о построении границ участков в плане ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако, данный вариант установления границ земельных участков, применительно к положениям статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статьи 22 закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" мог быть возможен только в случае если между сторонами сложился фактический порядок землепользования, возражений против которого у сторон не возникло.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела со стороны ответчика ФИО1 приведены доводы о том, что в спорной части землепользования в районе строений хозяйственного назначения порядок пользования участками не сложился, а существующие межевые знаки, заборы, установлены истцом с прихватом его земельного участка, то есть они не позволяют достоверно установить местоположение границы между участками.

Кроме того, сравнительный анализ конфигурации границ земельных участков в соответствии с планом ДД.ММ.ГГГГ года и планом ДД.ММ.ГГГГ года, в совокупности с возражениями ответчика позволяет судить о том, что местоположение границы между участками в виде разделительного забора менялось.

Таким образом, учитывая имеющиеся доказательства, включая объяснения сторон в суде, зафиксированный в судебной экспертизе порядок землепользования позволяет установить смежную границу между земельными участками № и №, расположенными по адресу: <адрес>, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № «а» от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемым к нему чертежом.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-1, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 было предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно статье 8 указанного Закона при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов, для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими Советами народных депутатов.

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, передаются в собственность граждан бесплатно. Пунктом 6 данного Указа Президента Российской Федерации на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20 мая 1992 года.

В соответствии с указанным Порядком свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков (п. 3).

При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно - шнуровые и нехозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово - картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово - картографических материалов к Свидетельств) прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

В случае установления фактов, когда часть земель не используется либо используется не по целевому назначению или неэффективно, а также при наличии споров и отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, проводятся необходимые полевые работы по уточнению границ земельных участков, закрепляемых в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование (обмеры, съемки) (п. 5).

Таким образом, в свете выше приведенного правого обоснования чертеж земельного участка истца, являющийся неотъемлемым приложением к свидетельству ДД.ММ.ГГГГ года, не носит условного характера, а само свидетельство на право собственности является правоустанавливающим документом. В этой связи граница между участками должна быть восстановлена в соответствии с первичным землеустроительным документом – свидетельством о праве собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ года, который приведен в приложении № заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом ООО «<данные изъяты>». Построение границы, таким образом, согласуется с положениями статьи 22 закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как усматривается, проведение экспертизы было назначено судом, с учетом ходатайства стороны истца, с целью разрешения спора по существу.

При определении местоположения границы между участками решение суда принимается в интересах обеих сторон. При таких обстоятельствах, суд полагает возложить расходы на проведение экспертизы на стороны в равных долях, то есть с ФИО1 в пользу ФИО2 взыскивается половина оплаченной ею суммы <данные изъяты> рублей, то есть <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к ФИО1 об установлении границы между земельными участками.

Установить границу между земельным участком по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и земельным участком по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с приложением№ заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом ООО «Альфа<данные изъяты>».

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 расходы на экспертизу в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2019 года

Судья